广人社函〔2022〕261号
广元市人力资源和社会保障局
关于市政协八届一次会议第047号提案答复的函
王福强委员：
您在市政协八届一次会议上提出《关于促进脱贫人口稳定就业的建议》（提案第047号）收悉。感谢您对脱贫人口就业的关注、关心和支持。现就办理情况回复如下。
脱贫攻坚以来，市委、市政府高度重视贫困人口就业问题，不断创新政策举措，精准施策，促进贫困劳动者多渠道多层次就业，牢牢端稳就业“饭碗”，在全省创造了可复制借鉴经验。脱贫攻坚结束后，我们坚持把就业增收作为巩固脱贫攻坚成果的首要任务，构建起常态化帮扶机制，确保脱贫人口就业稳定增收。
一、持续强化就业扶持政策。制定出台促进就业十条措施、公益性岗位管理实施细则和加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴等扶持政策，从吸纳就业、自主创业、技能培训、公岗兜底等方面给予支持，发挥政策集成效应。加强资金保障,全市每年安排资金不少于脱贫攻坚期间就业扶贫资金，重点用于脱贫群众就业政策落实。2021年，全市落实交通补贴、技能培训、吸纳就业奖补、创业补贴、公益性岗位补贴等资金5800余万元，惠及搬迁群众14.5万人次。
二、有序组织转移输出就业。发挥市县乡三级农民工外出务工服务专班作用，发动驻外农民工工作站、流动党员党组织等机构，对接当地用工企业和人力资源服务机构，宣传发布适合农民工就业岗位8万余个。持续深化与浙江省杭州、台州、湖州市劳务协作，在杭州建立“1+6”市、县区劳务协作工作站，促进3192名脱贫劳动力就业。今年以来，组织开行专车专列专机点对点一站式输送383车次（架次）1.14万名农民工安全返岗。正月初三，剑阁县组织开行全省首趟农民工返岗专车。
三、大力开展就业技能培训。持续实施职业技能提升行动，重点围绕生态康养旅游、家政、建筑等领域急需紧缺职业，根据脱贫群众就业需求和自身特点，分层分类组织开展外出务工型、产业发展型、居家就业型等技能培训，2021年来共组织开展脱贫劳动力技能培训12420人。4月上旬，在旺苍县成功举办广元市第二届茶产业职业技能竞赛；9月，将在全市开展第九届职业技能大赛，以赛提技。同时，引导脱贫家庭子女2318人在市内外职业技工院校就读，落实扶持政策资金116.3万元。
四、加强特色劳务品牌培育。制定劳务品牌从业标准、服务质量标准、机构等级评定标准，依托职业技工院校，着力打造“广元妹”“川育核工”“梨乡刀儿客”等特色劳务品牌，实现从业形象、服务流程、质量标准“三统一”，年均开展劳务品牌培训3.2万余人次。通过“政府引导、中介输出、能人带动”，与杭州、成都、北京等地建立劳务合作基地，每年劳务品牌输出21万人次，实现劳务收入120亿余元，劳务品牌贡献率达30%。“川育核工”被人社部授予“行业引领类劳务品牌”，获全省劳务品牌选拔赛第三名。
五、大力促进就近就地就业。推进“国有人力资源公司+乡镇劳务专合社+村社区劳务专合分社”三级劳务服务平台建设，在全市乡镇建立劳务专合社142个、村（社区）建立分社1715个，组建劳务班组（劳务经纪人）4456个，累计吸纳21.29万名农村在家劳动力入社务工，实现劳务收入1.2亿元。支持全市11家企业建成“振兴车间”“分工厂”“社区工厂”19个，吸纳农民工就业590余人。加大以工代赈建设项目吸纳脱贫劳动力就业力度，194个以工代赈建设项目吸纳2473名脱贫人口就近就地就业，人均增收6000余元。
六、深入推进创业带动就业。围绕产业发展，深入推行“脱贫村+能人+项目”“脱贫村+电商”“致富带头人+脱贫劳动者”三大创业工程。探索创新量化入股、委托经营、二次分红等利益联结机制，盘活搬迁群众土地、林地等生产性资产，帮助2108名脱贫劳动力实现创业。按季开展创业企业困难问题会商会议，今年“一企一策”解决22家企业28个困难问题，助推创业主体发展，吸纳更多脱贫劳动力就业。全面落实创业担保贷款、创业补贴等支持政策，发放创业担保贷款2.63亿元，扶持创业1418人。
七、着力加强权益服务保障。把脱贫群众作为优先保障对象，扎实开展工程建设领域“零欠薪”专项行动、农民工工资拖欠“清零”百日行动、“利剑”行动和冬季专项行动。建立舆情“2小时内预警通报、12小时内调查处理”机制，受理调处反映工资拖欠和社会保险等劳资诉求。我市保障农民工工资支付工作考核连续三年位居全省前2位。开展基层公共就业创业服务能力提升试点，发挥国有人力资源公司和劳务专业合作社作用，构建以公共就业服务为主、社会服务为辅的多层级、广覆盖、全方位的服务体系。
下一步，我们将继续强化就业动态监测，加大政策扶持力度，围绕产业发展、能力提升、转移就业、创业带动等，进一步拓宽就业渠道，持续优化就业创业服务，促进脱贫群众稳定就业增收。
再次对您提出的宝贵意见和建议表示感谢，同时也希望您继续关心我市人力资源社会保障工作。
广元市人力资源和社会保障局
2022年7月6日
（联系人及电话：就业促进与失业保险科李明武，3301372）
