2013年度广元市人力资源社会保障事业发展统计公报
2013年，在市委、市政府的正确领导下,全市各级人力资源社会保障部门深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，坚持“民生为本、人才优先、和谐至上”工作主线，围绕中心、服务大局，团结协作、开拓进取，人力资源和社会保障工作取得了明显成效。为建设“美丽广元、幸福家园”提供了民生保障和人才智力支撑。
一、劳动就业
“就业促进”民生工程深入实施，就业形势保持总体稳定。2013年末城镇新增就业人数39383人，城镇失业人员再就业人数14532人，就业困难人员就业人数4496人。年末城镇登记失业人数为20705人，城镇登记失业率为3.89%。全年全市动态消除零就业家庭。组织713名高校毕业生参加就业见习。组织7833人参加创业培训，比上年增加1147人，培训后创业成功率52.6%。招募并培训104名“三支一扶”计划大学生到基层服务。全年共开展高校毕业生专项就业服务活动15次，接收高校毕业生档案8453份。举办各类招聘会292场（次），为8.25万人（次）提供就业服务。转移输出农村劳动力96.98万人。
二、收入分配
工资收入分配制度改革稳步推进，收入水平逐渐提升。2013年，全市城镇全部单位就业人员平均工资为37308元，增长9.6%。其中城镇非私营单位在岗职工平均工资为43570元，增长7.9%。国有单位就业人员平均工资为43198元，增长9.9%；事业单位职工平均工资42556元，增长1.4%；机关单位职工平均工资46353元，增长3.9%。
全市已建工会的企业签订企业工资专项集体合同2735份，覆盖职工22.87万人。事业单位绩效工资制度全面实施，企业最低工资标准调整机制基本建立，收入分配秩序进一步规范。
三、社会保障
全面推进社会保障体系建设，以当年基金决算报表同口径数据为依据。2013年末全市参加城镇职工基本养老、城镇基本医疗、失业（包括失地农民，下同）、工伤、生育保险（以下简称五项社会保险）人数分别为437039人、694882人、142001人、167046人、97928人，分别较上年增长8.0%、2.3%、3.7%、0.2%、13.9%。基金收入合计395800万元，较上年增长9.8%，其中征缴收入合计338180万元，比上年增加48913万元，增长16.9%。基金支出合计386066万元，比上年增加74147万元，增长23.8%。
（一）养老保险
年末全市参加城镇职工基本养老保险人数为437039人，比上年末增加32730人，其中参加企业养老保险358006人，比上年末增加29710人；参加机关事业单位职工养老保险79033人，比上年末增加3020人。
全年城镇职工基本养老保险基金收入273408万元，较上年增长5.3%，其中征缴收入239170万元，较上年增长15.6%。支出276804万元，较上年增长21.2%。累计结存202973万元。
年末参加城乡居民社会养老保险人数1188962人，比上年末增加49456人，其中实际领取待遇人数355261人，比上年末增加28873人。
全年城乡居民养老保险基金收入50087万元，较上年增长12.5%，其中征缴收入22438万元，较上年减少7.3%。支出28602万元，较上年增长31.4%。累计结存105104万元。
（二）医疗保险
年末全市参加城镇基本医疗保险人数为694882人，比上年末增加15365人。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数320400人，比上年末增加10708人；参加城镇居民基本医疗保险人数为374482人，比上年末增加4657人。职工基本医疗保险参保人数中，在职职工208103人，退休人员112297人，分别比上年末增加6898人和3810人。
城镇职工和城镇居民基本医疗保险住院费用政策范围内报销比例分别达到81.5%、74%，较上年分别提高0.5和2个百分点。
全年城镇基本医疗保险基金总收入86706万元，较上年增长21.9%，其中征缴收入73068万元，较上年增长25.2%。支出75988万元，较上年增长27.4%。年末统筹累计结存83710万元（含城镇居民基本医疗保险基金累计结存17118万元），个人账户积累31956万元。
（三）失业保险
年末全市参加失业保险人数为142001人，比上年末增加5125人，其中参加失业保险的农民工人数为2488人，比上年末减少234人。年末全市领取失业保险金人数为19998人，比上年末增加411人。另有17147名失地无业农民被纳入失业保险范围并领取失业保险金。
全年失业保险基金收入25866万元，较上年增长14%，其中征缴收入17882万元，较上年增长4.4%。支出24386万元，较上年增长53.8%。年末累计结存22356万元。
（四）工伤保险
年末全市参加工伤保险人数为167046人，比上年末增加406人，其中参加工伤保险的农民工人数为37791人，比上年末增加900人。全年认定（视同）工伤1104人，比上年减少171人；劳动能力鉴定人数为1141人，比上年减少52人；享受工伤保险待遇人数为4302人，比上年增加394人。
全年工伤保险基金收入8656万元，较上年增长38.9%。其中征缴收入6911万元，较上年增长11.3%。支出7723万元，较上年增长5.4%。年末累计结存1462万元，储备金结存441万元。
（五）生育保险
年末全市参加生育保险人数为97928人，比上年末增加11978人。全年共有1780人次享受了生育保险待遇，比上年增加308人次。
全年生育保险基金收入1164万元，较上年增长64.9%。其中征缴收入1149万元，较上年增长66.5%。支出1165万元，较上年增长69.6%。年末累计结存2435万元。
（六）社会保险基金监管
基金征缴实行“一单清”、基金支付实行“联合审签”、基金结余实行“三方对账”、基金增值实行定期通报制度。完善内控、内审制度，严肃工作纪律和责任追究，保持基金严管态势，确保了基金的安全与完整。全年社保基金现场监督覆盖面达到100%。
四、人才队伍建设
以贯彻落实人才规划纲要为主线，充分发挥政府人才工作综合管理的职能作用，人才队伍建设不断加强。
全年全市获得省、市以上称号的高层次人才共有56名，其中省学术和技术带头人1名，省优专家1名，市学术技术带头人54名。引进（招聘）硕士博士研究生73人。实施引进国外技术管理人才项目4项。
全年全市专业技术人员参加继续教育达3万多人次。共评审高、中、初级职称2484人，其中高级412人，中级1233人，初级839人；办理高、中、初级专业技术职务资格证书2502人。参加专业技术人员资格考试8275人，累计2754人取得各类专业技术人员资格证书，其中取得专业技术人员职业资格证书721人。
年末全市共有技工学校11所，在校学生10618人，本年招收学生3624人，毕业学生3750人，技校学生就业率96%。全年技工学校面向社会开展培训23207人次。年末全市共有就业培训中心6所，民办培训机构38所。全年共组织开展各类职业培训33973人次，组织全市机关事业单位技术工人业务培训1280人。年末全市共有职业技能鉴定机构26个，职业技能鉴定考评人员139人。全年参加职业技能鉴定28000人，26000人取得不同等级职业资格证书，其中取得技师、高级技师职业资格118人。
五、人事管理
履行公共人事管理职能，公务员管理工作不断加强，人事制度改革逐步深化。
坚持“凡进必考”，圆满完成2013年公务员录用考试任务，全市考试录用公务员261人，开展省级公务员录用面试考官资格培训，全年取得资格证书有306人，目前共有568人取得资格证书。圆满完成公务员培训、年度考核及奖励工作，组织公务员培训4500人，考核行政机关公务员13178人，其中优秀2204人，称职10479人，记三等功21人，嘉奖164人；推荐上报国家、省级先进集体19个，先进个人60人。
事业单位聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度进一步规范，全年公开招聘事业单位工作人员1134人。全年完成27名军转干部安置任务，安置率达100%。组织实施各类人事考试64项，参考人数43800余人，76100余科次。
六、劳动关系与劳动者权益维护
劳动关系协调机制不断完善，“和谐劳动关系构建”活动全面启动，已建工会的企业签订集体合同、工资集体协商覆盖范围逐步扩大，劳动人事争议仲裁机构建设深入推进，劳动保障监察主动预防和及时查处功能显著增强，劳动关系总体保持和谐稳定。到年末，全市企业劳动合同签订率95%，签订集体合同2435户，覆盖219431人，覆盖率90%。全市开展和谐劳动关系创建活动的乡镇（街道）、社区、工业园区170个，比上年末增加95个。
全年共主动监察用人单位2614户次，涉及劳动者49700人次，调查处理举报投诉案件700件，较上年下降10.9%。通过劳动保障监察执法，责令用人单位与33000名劳动者补签劳动合同，责令用人单位为39000人次劳动者追发工资等待遇9897万元，督促32户用人单位办理了社会保险登记、申报，督促59户用人单位补缴社会保险费151.3万元，连续三年实现全市建设领域农民工工资春节前基本无拖欠。
全市已建立各级劳动人事争议实体化仲裁院8个，其中市级1个、县(区)级7个，是全省率先实现仲裁实体化机构全覆盖地区；已建立各类劳动人事争议调解组织1081个，持证调解员2281人，基本实现调解社会化。全市仲裁机构处理劳动人事争议共1868件，结案率98%；各级调解组织处理劳动人事争议1171件，调解成功率57%；接待群众来信1657件（次），比上年来信增加312件，来访3240批次，减少1726批次。
七、人力资源社会保障法制建设
全年共接收行政复议申请21件，比上年增加2件；行政复议案件结案决定维持率100%，比上年上升8%；发生行政应诉案件22件，比上年增加3件；行政应诉案件判决维持率91%，比上年上升6%。
八、人力资源社会保障能力建设
全市共有公共就业（人才）和社会保障公共服务机构3035个，从业人员4340人，其中公共就业（人才）服务机构15个，从业人员160人；社会保险经办服务机构31个，从业人员377人；劳动保障监察机构8个，从业人员158人；街道就业社保工作机构15个，从业人员75人；乡镇就业社保工作机构（窗口）230个，从业人员712人；社区就业社保工作机构（窗口）237个，从业人员359人；村级就业社保工作机构（窗口）2499个，从业人员2499人。
全市建成统一人力资源社会保障数据库，实现金保工程网络对乡镇和参保单位全覆盖，社会保险经办网络化管理，全年发放社会保障卡75万张。
广元市人力资源和社会保障局
