剑阁县:“五步法”抓实创业指导员工作 赋能返乡创业促振兴
剑阁县人力资源社会保障局 2026-03-26

近年来,剑阁县紧盯返乡农民工、高校毕业生、退役军人、银龄创业者等重点群体,以建强创业指导员队伍为抓手,创新推行摸排建库、精准对接、政策宣讲、培训提能、跟踪帮扶五步工作法,构建全链条闭环创业服务体系,以创业带动就业、以就业助推增收,为乡村振兴注入强劲动能。2025年以来,全县创业指导员队伍12人,发放创业担保贷款3941万元、重点群体创业补贴54万元,兑现各类就业创业资金7343万元,扶持经营主体1500余家,带动就业3800余人,创业服务质效持续提升。

精准摸排建台账,底数清、基础实。坚持县、乡、村三级联动,组织创业指导员深入园区、乡镇、村社、经营主体一线,开展拉网式、常态化走访摸排,全面掌握创业群体底数、创业意向、行业分布、经营状况与实际困难。按照“一人一档、一企一册”建立动态管理数据库,分类标注特色种养、乡村旅游、电商物流、小微加工、剑门豆腐等业态,实行台账式管理、清单化推进,实现服务对象清、需求清单明、帮扶方向准,为精准化创业指导打下坚实基础。

精准对接优服务,靶向准、效能高。建立“创业指导员包联帮扶”机制,根据创业行业、经营规模、发展阶段实行分类指导、精准对接。对意向创业者重点开展项目评估、开业指导、手续代办;对初创企业重点提供政策对接、场地协调、市场引导;对成长型企业重点助力品牌打造、管理提升、产销衔接。推行“一对一”“点对点”精准服务,成功推动10余个优质项目入选省级项目库,切实打通创业服务“最后一公里”,让帮扶更接地气、更具实效。

政策宣讲破壁垒,红利享、信心足。把政策宣传作为创业指导关键环节,创业指导员化身“政策宣传员”“申报辅导员”,通过院坝会、集市宣讲、入户走访、线上推送等方式,用群众语言解读创业担保贷款、一次性创业补贴、吸纳就业奖补等惠企政策。现场答疑解惑、手把手指导申报流程、协助准备材料,推动政策红利精准滴灌、直达快享。全年开展政策宣讲10余次,服务群众300余人次,有效消除创业者“不懂政策、不会申报、不敢贷款”的顾虑,持续激发返乡创业热情。

培训提能强本领,本领硬、底气壮。紧扣县域特色产业与市场需求,开展订单式、实操型创业培训。围绕剑门特色种养、电商运营、民宿管理、品牌营销等重点领域,开设“田间课堂”“夜间学堂”,邀请行业专家、致富带头人、成功企业家现场授课、案例教学、实操演练。全年累计开展就业创业技能培训115期,4262人次。取得执业资格证书、技能等级证书420人。

跟踪帮扶促长效,稳经营、助壮大。实行全程陪伴式跟踪服务机制,创业指导员定期走访经营主体,动态掌握经营状况,建立问题收集、交办、反馈、回访闭环,及时协调解决融资、用工、销路、场地等实际困难。注重典型培育,选树返乡创业明星、创业领军人才等10余个典型案例,以点带面营造鼓励创业、支持创业、服务创业的浓厚氛围,推动初创项目“活起来”、小微主体“稳下来”、优质企业“强起来”。