工作项目

主 要 任 务

工 作 举 措

成果形式

完成时限

牵头单位

责任人

承办人

局内配合

科室、单位

备 注

基层平台建设

1.督促、指导县区人社部门按照省、市基层平台建设的目标要求，全面完成基层平台建设任务。

加强工作督导、指导，按月、按季开展基层平台标准化建设情况统计，并在全市系统内通报。

形成统计报表，推动实现市、县区、乡镇（街道）和城市社区服务平台标准化率达到80%，建成10个“全功能一窗式”区域性乡镇服务所和100个标准化农村社区（中心村）服务站。

全年持续推进

规划财务科

程 皓

甘兴伟

贾小华

薛 瑶

标准化项目组各成员单位

2.督促、指导县区人社部门充实基层平台工作人员。

开展基层平台人员队伍建设情况统计考核。在开展基层调研检查时，加强工作督导、指导。

乡镇（街道）基层平台至少配备2名编制内专职工作人员，社区（村）至少配备1名专兼职工作人员，培养3000名人社政策宣传员。

全年持续推进

人事科

规划财务科

韩 飞

程 皓

黄艳琳

贾小华

标准化项目组各成员单位

3.督促、指导县区人社部门争取党委、政府支持，强化基层平台经费投入保障。

进一步强化县区主体责任，指导县区人社部门积极争取党委、政府支持，将乡镇（街道）、村（社区）基层平台设施设备、运维经费和人员经费等，纳入县（区）财政预算。

建立基层平台经费投入保障机制。

10月底前

规划财务科

程 皓

甘兴伟

贾小华

薛 瑶

标准化项目组各成员单位

4.根据全省人社公共服务基层平台建设标准，研究制定我市实施意见。

根据省厅新出台的全省人社公共服务基层平台建设标准，提出我市具体实施意见，充分征求县区意见后，报局领导审定后及时印发县区实施。

出台基层平台建设标准实施意见。

10月底前

规划财务科

程 皓

甘兴伟

贾小华

薛 瑶

标准化项目组各成员单位

基层平台建设

5.督促、指导县区人社部门按照全省人社公共服务基层平台建设试行标准及我市实施意见，加快推进基层平台的实体标准化建设。

推进全市县域内基层平台外观标识标牌的统一。

全市县域内基层平台外观和标识标牌统一工作迅速展开。

10月-12月

规划财务科

程 皓

甘兴伟贾小华

薛 瑶

标准化项目组各成员单位

6.督促、指导县区人社部门抓好基层平台标准化示范点建设。

配合综合组做好全市公共服务体系建设现场推进会的标准化平台示范点建设，抓好标准的贯彻落实。

完成示范点选点及建设。

按会议安排推进

规划财务科

办公室

程 皓崔文东

贾小华

薛 瑶

周宇昆甘兴伟

标准化项目组各成员单位

7.按照新的省级就业社会保险定向财力管理暂行办法，牵头做好资金分配。

完成资金分配各因素统计；按照省厅新出台的专项资金管理办法牵头提出资金分配方案，报人社、财政两部门审定。

落实分配省级基层平台建设奖补资金。

2018年2月前

规划财务科

程 皓

甘兴伟贾小华

薛 瑶

局内所涉各专项资金科室、单位

12333平台建设

8.推进12333系统机构实体化建设，夯实服务基础。

积极争取多方支持，推进12333机构实体化，明确职能，落实机构编制，配备办公设施，逐步配齐工作人员，强化咨询服务基础。

完成12333机构实体化建设前期工作。

12月底前

人事科

韩 飞

黄艳琳

信息化办

信息中心

局办公室

9.健全12333电话咨询标准体系，提升服务水平。

规范12333服务体系，健全服务标准，强化人员培训，加强服务质量监控，推动各项规范贯彻落实。

出台12333管理办法并试行。

12月底前

信息化办

信息中心

张淙钧

杜 健

张 力

工作

项目

主 要 任 务

工 作 举 措

成果形式

完成时限

牵头单位

责任人

承办人

局内配合

科室、单位

备 注

建设全市统一的公共服务信息平台

1.利用全省统一的公共服务信息平台，建设我市公共服务网上经办大厅。

1.组织各业务部门研究，明确线上公共服务业务项目及相关业务规范。

2.配合省厅开展平台建设实施，开发网上大厅信息系统，编制下发公共服务信息平台使用说明、安全规范。

公共服务信息平台建成运行。

12月底前

信息化办

张淙钧

杜 健

局属相关科室、单位

2.建设城乡居民医疗保险管理新系统，按政策支撑城镇居民医疗保险参保、变更、缴费、待遇享受、支付结算。

按照广元市城乡居民医疗保险政策开发管理系统，并与城镇职工五险软件融为一体。

建成城乡居民医疗保险管理软件。

10月底前

信息化办

张淙钧

杜 健

市社保局

市医保局

构建全市统一的多渠道线上应用体系

3.建设全市统一的人社系统门户网站，统一政务公开渠道，各类专业性网站及县区人社部门网站要加快整合。

按市政府统一要求，加快推动各类专业性网站的整合工作。

整合网站、统一政务公开渠道。

全年推进

信息化办

宣传中心

张淙钧陈 弥

杜 健

褚 欢

市就业局、市社保局、市医保局、市人才交流中心、市人事考试中心等

4.建设社银互联系统，实现社会保险缴费银行业务与社会保险征收业务数据实时共享。

全市建成统一的社银互联系统，实现社会保险征缴费可在银行直接办理。

开通社银互联系统，实现社会保险缴费银行办理。

12月底前

信息化办市社保局

张淙钧

赵 曦

杜 健

赵 真

局属相关科室、单位

5.建设村医通平台，实现农村居民在村卫生室享受门诊统筹待遇。

开发村医通软件。

村医通软件在村卫生室得到应用。

12月底前

市医保局

信息化办

淳 平

张淙钧

刘庆利杜 健

局属相关科室、单位

夯实公共服务信息应用基础

6.加快推进个人和用人单位基础信息库建设，向省厅实时上传我市信息系统相关数据，为全省统一的人社公共服务实名制管理和认证提供支撑。

基本建成个人和用人单位基础信息库，逐步推进我市业务系统和省集中系统的统一接入。

基本建成基础信息库，实现与省系统统一接入。

12月底前

信息化办

张淙钧

杜 健

局属相关科室、单位

7.强化社保卡身份凭证功能，重点实现社保卡在就业、社会保险领域的普遍使用，大力推进资格认证、关系转移、待遇领取、信息查询等业务环节的社保卡应用。全市统一规范社保卡经办流程，优化用卡环境。

建立全市统一的社会保障卡办理流程，实现社保卡发行240万人。

出台经办流程规范，完成发卡目标任务。

12月底前

信息化办

张淙钧

杜 健

局属相关科室、单位

工作项目

主 要 任 务

工 作 举 措

成果形式

完成时限

牵头单位

责任人

承办人

局内配合

科室、单位

备 注

强化系统上下业务协同

1.进一步抓好公共服务事项目录梳理和办事指南编制工作，推进县区、乡（街道）、村（社区）经办服务上下协同。

制定关于推进人社公共服务事项目录梳理和编制办事指南的目标任务、工作要求等。

以清单方式明确目标任务和工作要求。

9月下旬

行政审批科政策法规科

王全政

张 平

王全政淳晓强

局属相关科室、单位

市、县区同步推进

2.市、县区在已梳理的服务事项目录和编制的办事指南基础之上，进一步规范实体平台和网上平台所办服务事项的目录清单、服务流程、标准图表等。

市、县区人社部门分别组织对本级公共服务事项目录进行再度梳理，根据实际运行情况和最新要求实行动态调整，并在此基础之上，进一步完善服务事项相应办事指南。市本级由局行政审批科统筹协调各相关科室、单位抓好服务事项目录梳理和办事指南编制工作。

完善更新市、县区人社公共服务事项目录和办事指南。

10月上旬

行政审批科政策法规科

王全政

张 平

王全政淳晓强

局属相关科室、单位

市、县区同步推进

强化系统上下业务协同

3.市局统筹指导，县区人社部门具体负责抓好乡镇（街道）、村（社区）服务事项目录梳理和办事指南编制工作，确保同一层级的人社公共服务事项目录名称、数量及办事指南通用一致。

市局制定统一方案，提出统一要求，明确统一的服务事项数量和办事流程，各县区人社局根据服务下延推进情况，梳理乡镇（街道）、村（社区）服务事项目录和办事指南，确保全市范围内同一层级的人社公共服务事项目录名称、数量及办事指南通用一致。市局各业务经办机构负责督促指导各县区开展工作。

形成乡镇（街道）、村（社区）两级人社公共服务事项目录和办事指南。

10月底前

政策法规科

张 平

淳晓强

局属相关科室、单位

市、县区同步推进

强化系统上下业务协同

4.建立服务事项目录清单公示制度，通过多种渠道和方式提供服务事项相应的办事指南。

市、县区人社部门要在门户网站和经办服务大厅显要位置公开本级所有人社服务事项目录清单。乡镇（街道）、村（社区）人社服务中心（所、站）要在显要位置上墙公开本级所有人社服务事项目录清单。乡镇（街道）、村（社区）人社服务中心（所、站）目录清单由县区人社局统筹指导，明确本辖区服务事项数量内容。要提供服务事项目录相对应的办事指南，确保线上线下群众查询方便。

分级公开人社公共服务事项目录和办事指南。

10月底前

行政审批科

王全政

王全政

局属相关科室、单位

市、县区同步推进

5.按照“能砍尽砍”原则，全面取消无法定依据的证明和盖章环节。

按照省厅统一要求推进落实。市、县区人社部门要分别建立2016年以来精简服务流程事项、取消证明事项的清单，建立台账，防止反弹。

形成全市系统精简证明材料的目录清单。

12月底前

政策法规科

张 平

淳晓强

局属相关科室、单位

市、县区同步推进

强化系统横向业务协同

6.以“五险统一征收”为切入点，开展“综合柜员制”调研，统筹整合同类业务协同办理或关联性较强的业务打捆经办，为2018年市、县区同步实行“综合柜员制”，实现就业、社保等业务“一窗”受理、“一站式”服务做好前期准备工作。

开展调研，组织各经办机构进行业务梳理分类；完善信息系统。

完成业务分类目录；形成2018年推进“综合柜员制”工作方案。

12月底前

市社保局人事科

赵 曦

韩 飞

赵 真刘柃佚

局属相关科室、单位

7.依托信息资源共享推进业务协同办理，有条件的县区可探索推动实现基础数据痕迹化管理和认证识别功能，实行免填单服务。

建设全市人社业务共享协同平台，为探索推动实现基础数据痕迹化管理和认证识别功能，实行免填单服务提供基础数据支撑。

建成全市信息资源共享平台。

12月底前

信息化办

信息中心

张淙钧

杜 健

郭泽霖

局属相关科室、单位

强化系统横向业务协同

8.深入推进全民参保登记工作。

完成试点登记数据向四川省全民参保登记管理系统迁入；加强数据分析利用，定期开展入户调查，引导未参保人员积极参保。

制定《广元市人力资源和社会保障局关于深入推进全民参保登记工作的意见》，完成迁入省全民参保登记库数据指标的补充和完善。

9月底前

市社保局

信息中心

赵 曦

杜 健

张玉军

黄 伟

局属相关科室、单位

市、县区同步推进

9.加快推进服务对象就业失业登记、社会保险登记、待遇领取资格协查认证、劳动用工备案的协同办理。

加快推进“多险合一经办”，并以此为依托，整合社会保障卡持卡库、建设全市人社基础数据库，并建立基础库与业务系统和其他政府部门共享数据交换、动态更新机制，实时、准确记录未参保人员相关信息，并实现信息共享共用。建立全民参保登记信息动态更新机制，通过业务经办、自助服务、部门信息交换、基层平台工作等渠道，实现数据动态更新。按照人力资源社会保障各项业务及公共服务需求，扩充全民参保登记相关指标，并进行个人基础信息动态管理。

整合全民参保登记基础数据库和社会保障卡持卡库指标体系，制定个人基础信息动态管理办法。

12月底前

信息中心

社保局

杜 健

赵 曦

黄 伟

赵 真

局属相关科室、单位

市、县区同步推进

强化系统内外业务协同

10.商议建立与公安、工商、民政、卫计等部门定期数据交互制度，实现非涉密非敏感的公共数据资源和服务资源共建共享。

市局编制人社部门对外共享数据目录，建立与公安、工商、民政、卫计等部门的定期数据交互工作机制，实现与公安、工商等部门的非涉密非敏感数据交换，同时指导县区开展相应工作。

形成共享数据目录，与部分政府职能部门建立数据资源交互工作机制，实现数据共建共享。

12月底前

信息化办

信息中心

张淙钧

杜 健

曹大东

局属相关科室、单位

市、县区同步推进

强化系统内外业务协同

11.开放查询服务接口，向单位和个人提供招聘信息、参保信息等查询服务。

制定全市统一公共服务信息平台的接口标准，推动各级各业务系统的查询服务按标准接入。市局相关科室、单位组织查询服务信息的标准接入，实现向社会提供招聘信息、参保信息等查询服务。县区开放查询服务接口，实现与全市统一公共服务信息平台的对接，提供招聘信息、参保信息等查询服务。

完成统一的接口标准制定，实现与公共服务信息平台对接，为群众提供线上查询服务。

12月底前

信息化办

信息中心

张淙钧

杜 健

郭泽霖

局属相关科室、单位

市、县区同步推进

12.探索开放社保卡支付结算接口，在保障资金安全前提下，集合更多金融功能，支持与各类社会支付渠道的应用集成。

按部厅统一建设的社保卡支付平台规范，在保障资金安全前提下，探索推进社保卡在民政、公积金等其他部门的金融支付功能应用。鼓励县区探索开展社保卡金融功能跨部门跨领域应用。

社保卡功能得到进一步拓展，部分地区实现跨部门跨领域应用。

12月底前

信息化办

信息中心

张淙钧

杜 健

黄 伟

局属相关科室、单位

市、县区同步推进

工作

项目

主 要 任 务

工 作 举 措

成果形式

完成时限

牵头单位

责任人

承办人

局内配合

科室、单位

备注

加强专业服务能力和思想政治素质培训

1.深化思想教育，强化宗旨意识

结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极教育引导全系统干部职工不忘初心、不忘根本，补足精神之“钙”、筑牢思想之“魂”，坚持用党章党规规范党员干部言行，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑。特别是要针对窗口工作人员特点，深入开展以思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”为重点的特色教育活动。

不断强化履职尽责的政治意识、为民服务的宗旨意识和甘于平凡的奉献意识。

12月底前

机关党办

赵文莉

赵文莉

局属相关科室、单位

市、县区同步推进

2.加强专业培训，规范服务行为。

全面实施“人社公共服务能力提升计划”。市局统筹制定窗口工作人员专业培训规划，县区分级分类抓好具体实施。采取脱产轮训、实践带教、竞赛促学等方式，突出政策法规、业务经办、作风养成、态度礼仪、心理调试、应急处突等内容。

全市人社系统公共服务窗口服务行为进一步规范，窗口工作人员专业化服务水平有效提升。窗口单位新入职人员专业化培训率要达到100%，其余人员年度参训率不低于50%。

12月底前

人事科

韩 飞

刘柃佚

局属相关科室、单位

市、县区同步推进

实施“政风行风建设专项督查行动”

3.畅通诉求渠道，强化社会监督。

积极构建各类举报投诉事项登记受理、流转督办、结果反馈的联动处理机制，畅通窗口现场直接投诉、信件投诉、网上投诉、12333电话投诉等传统渠道，发挥社会监督作用。

初步建立各类举报投诉事项登记受理、流转督办、结果反馈的闭环处理机制。

12月底前

信访科

信息中心

杨岚杰

杜 健

冯丽雯

张 力

局属相关科室、单位

市、县区同步推进

实施“政风行风建设专项督查行动”

3.畅通诉求渠道，强化社会监督。

赴有关市（州）、县区调研，组织召开座谈会，研究制定逐步推行公共服务窗口领导现场值守综合责任制的实施意见。

出台《推行人社公共服务窗口领导现场值守综合责任制实施意见》。

12月底前

人事科

韩 飞

黄艳琳

局属相关科室、单位

4.强化监督检查、严肃执纪问责

要求各县区人社局结合2016年度全省政风行风群众满意度测评反馈情况，逐一制定整改落实方案并向市局书面报送整改结果。

形成书面整改报告。

9月下旬

人事科

韩 飞

刘柃佚

局属相关科室、单位

市、县区同步推进

组织明察暗访活动。

形成专题报告。

8月底前

人事科

韩 飞

刘柃佚

局属各科室、单位

市、县区同步推进

开展面向市本级和各县区人社公共服务窗口的政风行风群众满意度测评工作。

形成测评报告。

10月中旬

人事科

韩 飞

刘柃佚

召开政风行风监督员座谈会。

形成会议纪要。

10月中旬

人事科

韩 飞

刘柃佚

定期通报政风行风监督检查结果。

下发通报。

全年

人事科

韩 飞

刘柃佚

健全公共服务窗口工作人员激励考评机制

5.健全公共服务窗口单位工作人员考核考评办法

指导各级公共服务窗口单位制定工作人员考核办法并按要求统一报送同级主管部门，强化考核考评，激发干事热情。

形成考核考评办法制度成果。

12月底前

行政审批科人事科

王全政

韩 飞

王全政

刘柃佚

局属有关科室、单位

市、县区同步推进

6.组织“双优”评选

结合全省系统先进集体与先进个人表彰，组织开展全市系统优质公共服务窗口和优秀公共服务标兵“双优”评选推荐。

下发表扬通报，组织开展表扬活动。

12月底前

人事科

韩 飞

黄艳琳

局属有关科室、单位