朝天区共建“家门口”帮扶车间 破解企业用工、群众就业“两难”问题
朝天区人力资源和社会保障局 2022-10-21



近年来,朝天区紧紧抓住东西部劳务协作机遇,与对口帮扶地杭州市滨江区携手,探索在羊木镇金顶村共建帮扶车间,将帮扶车间建到群众“家门口”,促进劳动力就地就近稳定就业,同时破解企业用工难问题。

一、主要做法

(一)强引领搭建就业平台。一是坚持需求导向转思路。着力实现三个转变:在实施方式上,由对乡镇选报的扶贫车间进行奖补转变为规划项目直接建设帮扶车间,更好发挥主体作用;在建设内容上,由往年以农业、旅游服务业经营为主转变为用工岗位多、就业更稳定、收入相对高的生产加工企业为主,增加就业人数;在就业途径上,由过去劳动者随着企业走转变为企业主动在劳动力富余村(社)建工厂,实现就地就近就业。二是坚持问题导向深调研。在易地搬迁集中安置点、乡村振兴重点村深入调研。乡镇行政区划调整后,部分合并村(社)一些厂房、办公室、教室和门店房等集体资产闲置,急待盘活。同时,通过“问卷+座谈”方式对各村留守劳动力开展就业意愿调查,除积极参与村以工代赈项目务工外,大部分留守劳动力希望建设或引进企业工厂实现就地就近就业。上述调研成果为在村(社)建立帮扶车间提供了方向和依据。三是坚持效果导向强推进。区人社局牵头建立工作专班,采取“扣门招引”方式,主动与市内企业对接,探索在村(社)建立帮扶车间,市、区主要领导高度重视,多次作出工作批示。去年下半年招引广元市前瞻铭鼎服饰有限责任公司,在大羊木镇金顶村共建帮扶车间,改建厂房及办公区域2400㎡,新购设备100余台,开展服装设计、裁剪、缝制、后整全流程服装加工生产。

(二)强保障服务企业发展。一是“心贴心”扶企上马。统筹东西部劳务协作资金90余万元用于帮扶车间建设。建设初期,为企业提供生产车间、证照办理、担保贷款等“保姆服务”。运行中,主动为企业落实吸纳脱贫劳动力就业奖补、以工代训补贴等系列政策。二是“面对面”助企纾困。朝天区组建专班,落实助企专员,定期不定期深入企业,了解企业在建设和运行中遇到的各种问题,协调解决发展过程中资金、用地、保障等困难。同时,通过区内媒体和媒介加强企业宣传。三是“点对点”援企稳岗。针对企业招工用工问题,区人社局牵头,镇村劳务专合社配合,召开专场招聘会3场次,定向为企业招聘员工100余人。结合企业用工和劳动力需求,制定专项培训计划,采取“理论+实操”方式,分工种、分层次、有针对性定向培训4100余人次。

二、取得成效

一是集体经济快速增长。村集体与企业明确“场地租赁+分红” 模式,村集体通过出租场地获得租金,参考企业生产产品计件分红,建立帮扶车间以来,金顶村集体经济每年增收5万元以上。二是群众收入稳步上升。帮扶车间建到群众“家门口”,几乎全部使用当地留守劳动力,极大节减务工群众的生活开支,群众就业更方便,收入更加稳定。去年以来,通过帮扶车间带动群众100余人就地就近就业,人均月收入达3000元以上。三是社会更加和谐稳定。通过招聘村(社)留守妇女以及低学历、低技能等就业困难人员,使她(他)们在进厂务工的同时,还可以利用工余时间照顾老人和小孩,从事力所能及的家庭生产和建设,务工顾家两不误,社会更加和谐稳定。