各县区人力资源和社会保障局，广元经济技术开发区社会事务保障局：

为贯彻落实中央、省、市关于稳就业保就业决策部署，进一步做实做细就业创业服务，根据省人力资源社会保障厅《四川省开展就业创业服务攻坚季行动实施方案》（川人社函〔2020〕671号）精神，决定在全市开展就业创业服务攻坚季行动，着力解决重点群体联系不及时、服务针对性不强等问题，集中帮扶重点群体就业创业，力争年底前完成各项目标任务，确保就业形势总体稳定。现将有关事项通知如下。

一、行动主题

集中攻坚稳就业精准服务保民生

二、行动时间

2020年第四季度

三、服务对象

离校未就业高校毕业生、登记失业人员、农民工、建档立卡贫困劳动力、禁捕退捕渔民及其他重点群体。

四、行动目标

集中利用3个月的时间开展攻坚行动，通过落实稳就业保居民就业政策措施，进一步畅通失业登记和求职创业服务渠道，强化基本公共就业服务，提升重点群体差异化、精准化服务水平，确保登记到位、联系到位、帮扶到位，着力促进重点群体就业创业，圆满完成全年各项目标任务，确保就业局势稳定。

五、行动内容

（一）夯实公共就业服务基础

1.准确掌握情况。11月20日前，以县区为单位，通过V2.0信息系统、农民工服务信息系统等平台，集中开展一次未就业人员信息摸排，精准掌握其就业失业状况、就业意愿、技能水平、培训需求等情况，建立完善帮扶台账，做到摸排记录实、就业状态清、服务需求准。

2.细化帮扶措施。根据就业帮扶台账，分类制定帮扶措施，细化明确帮扶单位、帮扶联系人、工作目标等要素，及时记录重点群体基本信息和就业创业服务开展情况，实现对未就业人员“摸排—登记—服务—退出”全流程服务监管。

3.强化就业服务。各县区、经开区对摸排出的有劳动能力和就业需求的劳动者，年底前至少开展1次就业创业政策宣介，提供1次职业指导，推荐不少于3个针对性就业岗位。对有技能培训需求的，要结合本地区资源禀赋优势，推介至少3个培训课程或项目。对有创业意愿的重点群体提供创业培训、开业指导、融资服务等“一条龙”创业服务，精准推介创业项目，落实相关扶持政策。

4.组织招聘对接。根据重点群体特点，分类筛选用人单位和就业岗位，精准推送就业信息。各级公共就业服务机构及经营性人力资源服务机构要综合运用线上线下渠道，组织开展专场招聘。招聘活动下沉到基层，举办地点要覆盖城乡、深入社区，力争实现招聘活动周周有、月月有，持续为各类求职者提供就业机会。

5.强化就业援助。针对就业困难人员的个人特点、援助需求等情况，各县区要认真组织开展一次送政策、送岗位、送培训、送温暖、送服务“五送”就业援助活动，提供“一对一”援助帮扶。对长期失业人员，开展心理疏导，帮助提振信心、明确就业方向。对城镇零就业家庭实施动态管理，有针对性地开展重点帮扶，确保动态清零。对确实通过市场渠道难以实现就业的就业困难人员，予以公益性岗位托底安置。对参保失业人员要及时落实失业保险金、失业补助金、一次性生活补助等失业保险待遇，为未参保、未纳入低保的生活困难人员协调申领一次性临时救助金，保障其基本生活。

（二）落实稳就业保就业政策

各县区、经开区要进一步完善减负、稳岗、扩就业措施，加大落实就业创业政策、阶段性减免缓社会保险费、失业保险稳岗返还和暂缓缴存农民工工资保证金等各项优惠扶持政策，减轻企业成本，稳定就业岗位。要组织人员定期了解本辖区内企业经营状况，主动将扶持优惠政策送上门，推动政策落实落地，精准帮助经营困难企业做好纾困解难工作，稳定就业。

（三）加强重点群体就业服务

1.主动为高校毕业生提供品质化就业服务。提升面向毕业生的岗位推送质量，重点推送知识型、技术型、管理型等岗位，重点采取小型化、专业化、行业化专场招聘形式。加大就业见习力度，健全就业见习宣传推介、岗位募集、服务对接工作流程，支持有见习需求的毕业生积极参与，增加实践经验。增加新兴产业、智能制造、现代服务业等领域急需紧缺岗位培训，及时开展新职业培训，调动优质培训资源，提供高质量培训项目。

2.全面落实农民工平等就业服务。允许农民工在户籍地、常住地、就业地、参保地进行失业登记，享有与本地居民同等的公共就业服务。创建特色劳务品牌，实施专项培训计划，各县区要选树至少1-2个典型劳务品牌，组织返乡留乡农民工积极参与。支持多渠道灵活就业，在农民工集散地、劳务市场每月至少开展1次公共就业服务活动，提供面对面就业服务。

3.优先开展贫困劳动力稳岗就业服务。对省内务工贫困劳动力，要建立定期联系专人帮扶机制，加强用工指导、技能培训、政策宣介，及时落实惠企政策，帮助企业同等条件下优先留用贫困劳动力，对贫困劳动力不裁员或少裁员，尽量稳在企业。对省外务工的贫困劳动力，要充分依托东西部扶贫劳务协作对口帮扶机制和驻外农民工工作站、广元商会、流动党委及当地人社、扶贫等部门，对就业不稳定的，主动与务工地相关部门对接，妥善处理劳动关系，优先帮助稳定在当地就业。对返乡回流的贫困劳动力，要指导乡镇采取调整转移就业区域、挖掘辖区国有企业、政府性投资项目、缺工企业和农村新型经营主体用工潜力，优先安排贫困劳动力就业，做到返乡一周内就业帮扶有人问、有人管、有人落实。对就业困难、确实无法外出就业的，统筹开发公益性岗位兜底安置就业。要结合农民工服务保障工作，在春节前期，对市内外农民工务工集中地开展走访慰问，深入车间、企业、建筑工地，通过发放慰问信、慰问品、慰问金等方式，看望慰问贫困劳动力家庭，介绍家乡发展变化，传达党委、政府的关心关怀。

4.全覆盖实施禁捕退捕渔民就业服务。对有就业意愿的禁捕退捕渔民全部纳入就业管理服务体系，普遍开展就业观念、职业素养、融入城市等适应性培训。结合当地资源禀赋优势，及时推出一批涉渔类职业技能培训和创业培训项目，加大鱼虾种养、水产加工、休闲渔业等相关岗位以及就近岗位信息收集发布力度。将符合就业困难人员条件的禁捕退捕渔民全部纳入就业援助范围，规范开发公益性岗位及时兜底安置。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各县区、经开区要充分认识开展就业服务攻坚季行动的重要性，进一步增强责任感与紧迫感，把本次行动作为稳就业保就业工作的重要抓手，高度重视，精心实施，明确责任分工、时间进度、工作要求。

（二）扩大服务供给。各县区要充分发挥就业创业工作领导小组作用，加强部门协同配合，借力人力资源服务机构、行业协会等社会力量，统筹推进本地区稳就业工作，形成齐抓共管、共同攻坚的新局面。运用政府购买服务方式，拓展就业服务供给渠道，提升行动成效。

（三）强化安全保障。各县区、经开区要按照疫情防控常态化要求做好线下招聘活动组织工作，确保安全有序。加强信息安全保障，严格设定重点群体个人信息使用范围，强化各级各类信息平台系统安全防护，提供就业服务的社会机构要签订保密协议，明确行动参与各方保密责任。

（四）广泛宣传引导。各县区、经开区要紧扣行动主题，充分利用广播、电视、报刊、网络和微信等途径，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。要做好行动跟踪宣传，及时报道经验做法和亮点特色，随时上报行动进展工作信息。

（五）做好总结报告。各县区、经开区要在行动结束后，对照通知要求，认真总结行动进展与成效，形成包括任务完成情况、主要数据、典型案例、意见建议等内容的行动总结报告，并于12月29日前报送市局就业促进与失业保险科。

联系人及方式：袁波昌，0839-3305849，1119701962@qq.com。

广元市人力资源和社会保障局

2020年11月16日