一、主要亮点工作
(一)诉讼案件持续减少,一审无败诉。2020年发生行政应诉案件44件(公交公司32件法院直接裁定驳回,未开庭),出庭应诉11件,44件全部胜诉。一是行政行权更加规范。各单位依法行政、严格按照政策行权是我们减少诉讼、胜诉官司的根本和保障。过去的一年,工伤保险、行政审批等持续加强新《工伤保险条例》等的钻研,依法依规处置每一件案件,做到裁判依法,裁决有据,10件工伤诉讼案件全部被维持。二是调解处理疑难案件力度进一步加大。对政策上有争议的、事实认定上有疑难的,积极通过调解处理,既化解了矛盾,也缩短了处理时效。三是行政监督与协同进一步到位。加强各科室单位协同,对疑难案件和诉讼风险点共同研究,集思广益,除加强工伤认定案件讨论外,我们还协同处理了撤销中级职称、事业单位人员申诉等事宜。对行政不规范行为,我们提前监督,主动纠正,先后指导利州区、昭化区主动纠正工伤认定,减少复议诉讼败诉风险。
(二)行政执法进一步规范,“双随机、一公开”机制完备。一是将所有行政检查纳入双随机范围。将劳动监察、社保稽核等行政检查中实施“双随机、一公开”抽查,制定“双随机、一公开”联合检查工作计划和实施方案,明确时间安排、检查范围、联合部门等。二是完善“一单两库”,强化信息系统应用。完成检查项目清单、监管对象库和执法人员库的建设,并及时录入综合监管系统。三是认真组织开展检查。劳动监察部门开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动、根治欠薪专项检查、国有企业内外收入监督检查,对随机抽查发现的违法违规行为,依法依规进行了惩处。
(三)政策宣传力度持续加大,政策知晓度提升。一是及时出台疫情防控支持政策。配合主管科室单位迅速出台和转发农民工疫情防控及服务保障、医护人员关爱保障、援企稳岗、缓缴社保费、妥善处理劳动关系等30多个政策性文件,有效支持疫情防控和复工复产。二是加强收集疫情防控期间社保、就业、人事人才、劳动关系等方面群众关注的政策及便民措施,形成《广元市人社部门应对疫情政策和便民服务三十问三十答》,统一对外进行宣传。三是汇编惠企优惠政策。收集整理还在执行的人社惠企政策,在经营管理人才座谈会上向企业家宣讲,收到良好反响。
二、2021年工作打算
(一)强化行政法治支撑。一是树牢法治思维。坚守法治底线,依法依规办事,规范开展行政执法,按政策、按程序办理行政审批、公共服务,提升诉讼解决争议的底气和水平。二是积极主动应诉。将复议、诉讼作为解决争议的方式之一,主动寻求法院支持,将更多的信访矛盾终结在诉讼中。三是强化对接沟通。加强与人民法院、司法局的沟通联系,用法院审判标准指导执法和办事,促进行政执法与行政审判、行政复议的有效衔接。
(二)规范行政调解。一是建立规范机制。建立行政调解委员会,规范行政调解程序,制定文书,规范开展人社行政调解。二是主动开展调解。将更多的行政执法、公共服务事项纳入调解范围,特别是争议、疑难案件,优先实施行政调解。三是多方积极参与。在调解中,主办科室、法规、监督等部门充分发挥各自职能,促成双方达成和解。
(三)加强惠企政策宣传。一是全面梳理惠企政策。全面梳理还在执行的惠企优惠政策,整理成易懂易宣传版本,统一对外宣传。二是主动了解企业需求。深入企业和基层调研,开展政策对接,掌握企业需要什么,有针对性的为企业服务。三是创新政策宣传方式。通过更多的召开座谈会、政策对接会、人才服务会等形式直接为企业提供政策支持,有针对性开展专题专项政策宣传,提高人社惠企政策知晓度,提升人社满意度。