广元市人力资源和社会保障局关于印发《2015年人力资源和社会保障事业发展计划》的通知

来源：浏览量:3347 发布时间: 2015-04-20 字体: [ 大中小 ]

广人社发〔2015〕6号

广元市人力资源和社会保障局关于印发《2015年人力资源和社会保障事业发展计划》的通知

各县区、广元经济技术开发区人力资源和社会保障局，局内各科室、单位：

为扎实做好2015年人力资源和社会保障工作，根据省人力资源和社会保障厅《2015年人力资源社会保障事业发展计划》和全市人力资源和社会保障工作会议精神，现将《2015年人力资源和社会保障事业发展计划》印发你们，请加强组织领导，及时做好计划的分解落实，确保2015年各项目标任务的全面完成。

市局将加强计划执行监测分析，定期通报各县区、广元经济技术开发区计划的完成情况。

广元市人力资源和社会保障局

2015年4月3日

2015年人力资源和社会保障事业发展计划

2015年是“十二五”收官之年，“十三五”规划之年。各级人力资源社会保障部门要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，认真落实省委十届三次、四次、五次全会和市委六届九次全会及经济工作会议精神，按照全省和全市人力资源社会保障工作会议部署，围绕“民生为本、人才优先”工作主线，主动适应新常态，科学编制事业发展计划，全面高质量完成“十二五”规划各项目标任务，推动全市人力资源社会保障事业发展取得新突破。

一、大力推动就业创业工作。深入实施就业优先战略，进一步完善和落实覆盖城乡劳动者的积极就业政策，着力健全促进就业创业体制机制。加大高校毕业生就业创业扶持力度，统筹做好重点群体就业工作。扎实做好新型城镇化进程中的就业创业工作。加强职业技能培训，开展就业创业专项行动，大力促进创业带动就业，确保就业形势总体稳定。2015年就业工作目标是：全市城镇新增就业3.2万人，城镇失业人员再就业1万人，就业困难人员就业0.26万人，城镇登记失业率控制在4%以内，全年转移输出农村劳动力95万人。新建高校毕业生就业见习基地70个，促进大学生创业320人，招募“三支一扶”大学生98人，2012级藏区“9+3”毕业生就业率95%以上。

二、深入推进城乡社会保障体系建设。实施“全民参保登记计划”，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。不断完善和落实统筹城乡社会保险的衔接、转续、整合等政策制度，继续扩大社会保险参保缴费覆盖面。大力提升经办管理服务水平，推动服务下延，推进社会保险协查认证和基本养老保险关系转移省级平台全面上线应用，全面推进社保五险缴费和待遇发放支付由银行代办制，拓展异地就医结算平台功能。强化医保监管工作，建立医保智能监控系统、医保医师制度和医保反欺诈机制，设置医保管理专家智库。强化市级统筹工作，搞好全市城镇医保总额预决算管理工作，明确县区承担医保基金支付风险和定点医院维护医保基金安全的责任，突出预决算执行的刚性，清理基本医疗保险制度建立以来的历史欠账和企业职工参加大病统筹的基础数据。完善特殊疾病门诊治疗人员资格确认办法。适时调整工伤保险费率。加强基金监管，做好保值增值。到2015年底，全市社保参保人数和基金征缴收入分别达到：城镇企业职工基本养老保险42.34万人、17.05亿元，机关事业养老保险7.52万人、6.59亿元，城镇基本医疗保险70.3万人、7.7亿元，失业保险11.5万人、1亿元，工伤保险14.37万人、7970万元，生育保险11.72万人、1500万元。参加城乡居民基本养老保险人数110.4万人。

三、切实加强人才队伍建设。加强公务员队伍、专业技术人才队伍和高技能人才队伍建设。全年新增高技能人才1100人，其中技师、高级技师180人。

四、稳步推进人事制度改革。按照国家统一部署，做好公务员分类改革的实施工作。完善基层公务员录用制度。积极稳妥推进事业单位人事制度改革，分类推进职称制度改革。积极稳妥做好军转安置工作，完成2015年度军转安置任务。

五、不断健全工资收入分配制度。按照国家统一部署，做好改革完善机关事业单位工资制度、规范公务员津补贴工作和公务员工资水平试调查工作，研究事业单位绩效工资分类核定政策。积极稳妥推进全市国有企业负责人薪酬制度改革，完善企业工资集体协商制度，适时合理调整最低工资标准，制定发布年度企业工资指导线，建立统一的企业薪酬调查和信息发布制度。

六、继续强化构建和谐劳动关系。加强劳动关系协调，贯彻落实劳动合同法，依法规范劳务派遣，深入推进三方机制向街道、乡镇与产业园区延伸，推进构建和谐劳动关系国家级综合试验区建设。提高企业劳动合同签订率，2015年达到92%以上，企业集体合同签订率稳定在89%以上；加强基层调解组织和仲裁院建设，提高劳动人事争议处理效能，劳动人事争议仲裁结案率继续保持在97%以上。加大劳动保障监察执法力度，劳动保障监察“两网化”覆盖率达到100%。

七、持续加强公共服务体系建设。深入实施市基本公共服务体系“十二五”规划。完善城乡公共就业创业服务体系，健全统一规范灵活的人力资源市场。有序推进全民参保登记计划试点和就业、社会保障经办服务延伸工作。加强基层平台标准化、规范化建设。到2015年底，全市基层平台机构（窗口）建成率达到90%，已建机构（窗口）标准化规范化达标率达到80%。抓好金保工程二期前期工作。进一步做好社会保障卡发行和应用拓展工作，2015年加载金融功能的社会保障IC卡持卡人数达到160万人，银行功能激活率达95%以上。推进企业退休人员社会化管理，社区管理服务率达到95%。

附件：2015年人力资源和社会保障事业发展计划表

附件

2015年人力资源和社会保障事业发展计划表

序号	项目	单位	2015年计划
一	就业
1	城镇新增就业人数	万人	3.2
2	城镇失业人员再就业人数	万人	1
3	就业困难人员就业人数	万人	0.26
4	城镇登记失业率	%	≤4
5	转移输出农村劳动力	万人	95
6	高校毕业生就业见习基地个数	个	70
7	促进大学生创业人数	人	320
8	招募“三支一扶”大学生	人	98
9	2012级藏区“9+3”毕业生就业率	%	95
二	社会保险
（一）	参保人数
10	参加城镇企业职工基本养老保险人数	万人	42.34
11	其中：企业职工	万人	26.73
12	参加机关事业养老保险人数	万人	7.52
13	参加城乡居民基本养老保险人数	万人	110.4
14	参加城镇职工基本医疗保险人数	万人	31.3
15	参加城镇居民医疗保险人数	万人	39
16	参加失业保险人数	万人	11.5
17	参加工伤保险人数	万人	14.37
18	参加生育保险人数	万人	11.72
（二）	基金征缴收入
19	城镇企业职工基本养老保险	亿元	17.05
20	机关事业养老保险	亿元	6.59
21	城镇职工基本医疗保险	亿元	7.7
22	失业保险	亿元	1
23	工伤保险	万元	7970
24	生育保险	万元	1500
三	人才队伍建设
25	新增高技能人才人数	人	1100
26	其中：技师、高级技师	人	180
四	劳动关系协调
27	企业劳动合同签订率	%	92
28	企业集体合同签订率	%	89
29	劳动人事争议仲裁结案率	%	97
五	能力建设
30	基层平台机构（窗口）建成率	%	90
31	已建机构（窗口）标准化规范化达标率	%	80
32	社会保障卡持卡人数	万人	160
33	企业退休人员社区管理服务率	%	95

一、2015年分县区就业再就业计划

地区	城镇新增就业人数（万人）	城镇失业人员再就业人数（万人）	就业困难人员就业人数（万人）	城镇登记失业率（≤%）	高校毕业生就业见习基地（个）	促进大学生创业人数（人）	2012级藏区“9+3”毕业生就业率（%）
合　计	3.2	1	0.26	4	70	320	95
市本级	0.2	0.12	0.01	4	13	20	95
苍溪县	0.54	0.15	0.034	4	10	55	95
旺苍县	0.54	0.15	0.034	4	9	42
剑阁县	0.5	0.13	0.03	4	9	42	95
青川县	0.16	0.08	0.018	4	5	37
利州区	0.89	0.3	0.105	4	10	50
昭化区	0.13	0.025	0.012	4	5	32
朝天区	0.13	0.025	0.012	4	5	32
经开区	0.11	0.02	0.005	4	4	10

二、2015年分县区社会保险覆盖面计划

单位：万人

地区	参加城镇企业职工基本养老保险人数		参加机关事业养老保险人数	参加城乡居民基本养老保险人数	参加城镇职工医疗保险人数	参加城镇居民医疗保险人数	参加失业保险人数	参加工伤保险人数	参加生育保险人数
地区	参加城镇企业职工基本养老保险人数	#企业职工	参加机关事业养老保险人数	参加城乡居民基本养老保险人数	参加城镇职工医疗保险人数	参加城镇居民医疗保险人数	参加失业保险人数	参加工伤保险人数	参加生育保险人数
合　计	42.34	26.73	7.52	110.4	31.3	39	11.5	14.37	11.72
市本级	11.87	7.55	0.97		11.8		5.6	6.61	5.99
苍溪县	7.62	4.75	1.3	29.9	4.5	7.01	1.38	1.59	1.34
旺苍县	6.52	3.99	1.2	15.8	4.4	6.23	1.43	1.73	1.11
剑阁县	4.9	3.36	1.65	26.3	4.3	3.58	1.19	1.3	1.2
青川县	2.53	1.4	0.82	8.7	1.6	3.77	0.57	0.73	0.45
利州区	6.02	3.75	0.52	8.5	2.8	16.45	0.72	1.44	1.2
昭化区	1.55	1.14	0.48	11.2	0.95	1.26	0.26	0.53	0.2
朝天区	1.33	0.79	0.58	10	0.95	0.7	0.35	0.44	0.23

三、2015年分县区社会保险基金征缴收入计划

地区	城镇企业职工基本养老保险（亿元）	机关事业养老保险（亿元）	城镇职工基本医疗保险（亿元）	失业保险 (万元)	工伤保险 (万元)	生育保险 (万元)
合　计	17.05	6.59	7.7	10000	7970	1500
市本级	5.3	0.77	3.31	5400	4630	790
苍溪县	3.2	1.16	1	1000	500	210
旺苍县	2.37	1.28	0.82	1100	1400	100
剑阁县	1.89	1.54	0.74	750	380	130
青川县	0.71	0.87	0.41	400	200	80
利州区	2.41	0.21	0.79	700	500	120
昭化区	0.71	0.42	0.32	300	200	40
朝天区	0.46	0.34	0.31	350	160	30

四、2015年分县区劳动关系协调工作计划

单位：%

地区	企业劳动合同签订率	（已建工会）企业集体合同签订率	劳动人事争议仲裁结案率
合　计	92	89	97
市本级	92	89	97
苍溪县	92	89	97
旺苍县	92	89	97
剑阁县	92	89	97
青川县	92	89	97
利州区	92	89	97
昭化区	92	89	97
朝天区	92	89	97
经开区	92	89	97

五、2015年分县区新增高技能人才人数计划

单位：（人）

地区	高级工	技师(含高级技师)
合　计	1100	180
市本级	910	136
苍溪县	50	10
旺苍县	30	10
剑阁县	20	5
青川县	20	5
利州区	30	5
昭化区	10	2
朝天区	10	2
经开区	20	5

六、2015年分县区能力建设工作计划

地区	社会保障卡持卡人数（万人）	街道（乡镇）、社区（行政村）基层平台机构（窗口）建成率（%）			已建机构（窗口）标准化、规范化建设综合达标率（%）
地区	社会保障卡持卡人数（万人）		街道、乡镇、社区	行政村	已建机构（窗口）标准化、规范化建设综合达标率（%）
合　计	160	90	100	86	80
市本级	13
苍溪县	37	90	100	86	80
旺苍县	21	90	100	86	80
剑阁县	34	90	100	86	80
青川县	16	90	100	86	80
利州区	16	90	100	86	80
昭化区	11	90	100	86	80
朝天区	11	90	100	86	80
经开区	1	90	100	86	80