广元市人力资源和社会保障局

关于市政协七届一次会议第5号提案办理情况的函

(广人社函〔2017〕204号)

××委员：

您提出的《关于我市引进专业技术人才的合理使用的提案》（提案第5号）收悉。首先，感谢您多年来对人社工作的关心、理解和支持。您的建议我局高度重视，现将办理情况函告如下。

一、不断强化人才制度保障

一是深化职称制度改革。2016年12月中办、国办印发了《关于深化职称制度改革的意见》（中发〔2016〕77号），对现行职称制度进行了改革完善。此项工作我市已走在全省前列，4月17日市人民政府办公室印发《关于进一步加强专业技术人才职称评聘工作的通知》（广府办函〔2017〕67号），就实行职称评聘分离的公益一类事业单位专业技术人才职称评聘工作提出了新的要求。二是破除束缚人才发展体制机制障碍。今年，针对艰苦边远地区长期存在的招人难、空编严重的问题，省人社厅等4部门印发《关于加强基层专业技术人才队伍建设的实施意见》，着力解决基层人才匮乏难题，确保各类人才招得来、留得住、干得好，激发人才活力助力脱贫攻坚；省委办、省政府办印发《关于加强技能人才队伍建设大力培养高素质产业大军的意见》，着力解决技能人才队伍建设活力不足，技能人才成长空间受限、地位待遇偏低等难题。此外，国家和省制定的高校科研院所医疗机构自主放权十条措施、支持和鼓励事业单位专业技术人员创新创业指导意见等，均是深化行政管理体制改革、加强人才队伍建设的创新实践。我市已及时进行转发执行，并结合地方实际提出了意见建议。三是深入持续做好专业技术人员继续教育工作。严格执行《专业技术人员继续教育规定》，扎实推进专业技术人员知识更新工程。布置开展专业技术人员“大数据时代的互联网信息安全”公需科目继续教育，今明两年内对全市所有专业技术人员进行全员学习教育。努力争取已批准3项省级高级研修项目，对我市深入实施脱贫攻坚战略、文旅兴市战略起到了积极推动作用。逗硬专业技术人员继续教育规定执行情况监督检查，将监督检查权按照属地原则委托给市、县（区）两级劳动保障监察支队（大队）组织实施。

二、规模集聚各类优秀人才

一是做优政策招才。坚持优秀人才特殊对待，对刚性引进人才给予一次性8万元至300万元安家补助和每月500元至1万元工作补助，对柔性引进人才给予每年1万元至20万元生活补助；在全省率先建立引才专项编制，科研院所、高新企业引才带编进入。二是拓宽渠道引才。引进清华、北大等高校20名专家领建新型智库、17名博士主研特色产业，公开考试、考核招聘硕士以上研究生660余名，及时补充事业单位专业技术岗位工作人员；坚持不求我有、但求我用柔性引进18名两院院士、310名专家、29个科研团队来广引领创新，长期实施“人才回引计划”吸引优秀人才回乡发展，回引2.7万名优秀人才返乡创业。三是建强平台聚才。建立重点实验室、技术创新联盟等创新平台57个，人才创新基地、孵化园区等创业平台96个，院士（专家）工作站、科技服务中心等智力服务平台29个，为各层次人才搭建多样化创新平台。

三、全面优化人才发展环境

一是靠激励机制留。持续开展创新人才、科技拔尖人才、学术和技术带头人评选活动，给予一次性10万元至30万元奖励和管理期内每月500元政府津贴；对离岗创业的科技人才保留人事关系；对脱贫攻坚一线专业技术人才具备聘任资格而未聘用的，可享受相应经济待遇。二是用真情实感留。定期走访联系高层次人才、邀请优秀专家人才休假疗养、实施高层次人才高级研修计划，切实帮助解决实际困难，增强扎根广元的归属感。三是以优质服务留。制订优秀人才服务管理办法、创新创业人才特殊支持办法，在平台搭建、政策激励、服务保障等方面建立“绿色通道”，在配偶调动、子女入学等方面提供便捷服务，让人才切身感受到组织的温暖和阳光。

四、切实解决人岗不适问题

当前我们注意到部分人才的作用未得到充分发挥的问题。如个别县区、单位没有站在经济社会长远发展的高度使用人才，以缺人等为由借用专业技术人才从事综合事务性工作，“学非所用”“用非所长”等，一定程度上浪费了人力资源。对此，我们将会同有关部门切实加以改进。一是深化正确用人导向。努力围绕“三个一、三个三”战略体系集聚使用人才，把“好钢用在刀刃上”，有效发挥人才的应有作用，主要从事专业技术和科研工作。二是抓好监督检查。采取定期与不定期相结合等方式督促检查用人对专业技术人才的管理、服务和使用情况，防止和纠正闲置、浪费人才的现象，真正实现人尽其才、才尽其用。三是严格逗硬考核。对引进的高层次人才实行年度和专项绩效考核，连续两年考核不合格的，可提前解除聘用合同，并追缴相关补助资金。

再次对您提出的宝贵意见表示感谢，欢迎今后继续对我们的工作提出意见和建议，帮助我们改进工作，推动专业技术人才队伍建设不断向前发展。

广元市人力资源和社会保障局

2017年7月25日