近日，市人社局联合市委人才办、发改委、经信局、科技局、财政局等七部门印发《以高质量人力资源服务助推“1＋3＋3”工业优势主导产业协同发展的六条措施》，通过强载体、壮主体、提效率、建体系等举措，有效激发人力资源服务“聚人才、促创新、强产业”功能，以发展新质生产力为重要着力点，深入推动人力资源服务与“1＋3＋3”工业优势主导产业对接协同发展，促进人才链、产业链、创新链、供应链深度融合，实现“以产兴城、以城聚人、以人兴业”，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供有效人力资源支撑。

一是建强人力资源聚集载体。加快产业集群集聚发展，支持有条件的县（区）创建国家级、省级人力资源服务集聚区和人力资源服务产业园，大力发展“线上园”“云上园”，对新获批建成的国家级、省级人力资源服务产业园分别予以300万元、100万元一次性补贴，对新获批建成的国家级、省级专业性人力资源（人才）市场，分别予以100万元、50万元一次性补贴。依托全国旅游名县新建一批专业化人力资源（人才）市场和劳务外包（派遣）枢纽。鼓励各县（区）统筹利用现有的资金渠道支持人力资源服务业发展。支持人力资源服务机构与高校、职业（技工）院校、优质培训机构、技能大师工作室合作建立培训基地和实训基地。

二是壮大人才服务市场主体。支持“1＋3＋3”工业优势主导产业企业注册成立人力资源服务企业。支持人力资源服务企业注册和使用自主商标，企业新认定国家驰名商标的，给予30万元的一次性奖励。培育一批本土人力资源服务骨干企业、领军企业，按规定享受“转企升规”激励政策，支持优先参评四川省人力资源服务龙头企业、诚信服务示范机构、领军人才等。靶向招引一批国内外人力资源服务总部企业、龙头企业，按规定享受招商引资和总部经济发展支持政策。对首次纳入规模以上服务业企业统计的人力资源服务企业，按规定给予适当奖励。对新引进的人力资源服务机构正常经营满三年给予一次性奖励，奖励金额由各级财政按企业贡献度统筹考虑。根据发展需要，定期遴选一批人力资源服务业相关经营管理人才赴发达地区知名高校开展专题研修培训。

三是提高供给服务适配效率。聚焦“1＋3＋3”工业优势主导产业企业人力资源服务需求，编制全市重点特色产业急需紧缺人才目录，发布人力资源服务“供需清单”。鼓励人力资源服务企业以“1＋3＋3”工业优势主导产业集群人力资源需求为导向，创新服务产品、业态、技术和模式，促进供给与消费“双升级”。鼓励有关行业协会、商会等通过吸纳入会、定期互访等方式，借助人力资源服务企业做好行业引才育才工作。鼓励人力资源服务市场主体参与市县（区）牵头举办的重点特色产业招商引资、招才引智等活动。定期组织人力资源服务“园区行、企业行、校园行、乡村行”，分析用工趋势和就业走势，“线上+线下”模式开展招聘，设置“1＋3＋3”工业优势主导产业岗位信息专区，每月发布急需紧缺用工岗位信息，常态化开展“直播带岗”“人才夜市”等多种形式专场招聘活动。加大政府购买人力资源服务力度，支持有条件的人力资源服务企业承接或参与政府组织的公共就业、人才服务、劳务组织化输出、乡村振兴就业帮扶等活动。

四是构建“贴身”协同服务体系。支持人力资源服务机构精准对接、直接进驻重大招商引资项目、重点企业、重大工程，形成“嵌入式”“耦合式”服务新模式。鼓励人力资源服务企业牵头实施“校企合作”“产训融合”，为中小微用人单位订单、定向、定岗式培养输送技术技能人才。符合条件的人力资源服务企业可领建国家级、省级零工市场，申办民办职业培训学校，培育“川字号”劳务品牌，按规定享受相关补贴。支持人力资源服务企业全方位做好“1＋3＋3”工业优势主导产业工人、产业人才的开发利用和流动配置，按规定享受就业创业服务、就业见习等补贴补助，符合条件的纳入补贴类培训范围。建立人力资源社会保障部门联系人力资源服务企业工作机制，联合有关职能部门定期上门摸实情、送政策、解难题。鼓励在有条件、有需求的经济技术开发区及工业园区以“园中园、园边园”形态，配套人力资源服务联络点、工作站、服务网或协同共享站。

五是促进人才服务提质增效。鼓励人力资源服务企业与科技创新平台、企业、团队、项目等组建创新联合体，参与“1＋3＋3”工业优势主导产业创新平台建设，完善引才聚才常态化接洽机制，有序承接政府转移的人才引进、人才流动等项目，为用人企业申报人才计划提供咨询服务。构建人才招引、培育研修、测评咨询、代理服务等人才服务全链条，延展升级人才项目投资、人才成果转化等新业态、新产品。打造数字化人才服务集群，支持人力资源服务企业智慧化改造、数字化转型，探索建立“1＋3＋3”工业优势主导产业领域“高端人才智库”，开展人才供需监测分析，拓展“云端式”“候鸟式”等“周末工程师”柔性引才机制。支持符合条件的人力资源服务企业申报认定高新技术企业、“专精特新”中小企业，设立博士后科研工作站、博士后创新实践基地，参与技术合同登记。支持人力资源服务领域大众创新，符合条件的可申请创业担保贷款。

六是推动区域融合协同发展。加强与国内外知名人才中介机构和猎头公司合作，引进京津冀、长三角、中西部等地区知名人力资源机构入驻。鼓励人力资源服务机构主动融入成渝双城经济圈建设和杭广东西部协作人力资源供给，引进“1＋3＋3”工业优势主导产业技术技能人才。建立人力资源服务圈层合作机制和实行人力资源服务企业圈层招商模式（以广元市内为第一圈层，以南充、广安、巴中、达州及绵阳为第二圈层，以甘肃、陕西为第三圈层，以劳务输出目的地和东西合作、川渝合作的浙江、广东、重庆等为第四圈层）。支持龙头企业、链主企业在川东北或其他区域组网、异地服务，加强大中小企业融通发展。探索依托广元市省级人力资源服务产业园、专业性人才市场和人才服务企业等打造“北上广深人才中转站”，跨地区设立“人才飞地”、“人才驿站”。