广人社函〔2023〕344号

广元市人力资源和社会保障局

关于市政协八届三次会议第59号提案答复的函

何政霖委员：

您提出的《关于做好农民工返乡就业创业的建议》（提案第59号）收悉。感谢您对农民工工作的长期关注和支持，我局高度重视，认真研究落实，现答复如下。

一、基本情况

近年来，市委、市政府高度重视农民工工作，坚持把促进农民工返乡就业创业作为实施人口集聚、促进乡村振兴和稳就业保就业的重要举措，高规格设立工作机构，高效率推动政策落地，高质量抓好服务保障。全市农民工工作连续5年受到省委、省政府通报表扬，被评为全省首批返乡下乡创业先进市。

（一）精心部署强力推动。成立以市委副书记为组长的市农民工暨返乡下乡创业工作领导小组，下设农民工公共服务、农民工党建、返乡下乡创业、广元籍在外企业家回引创业等四个小组，先后出台《关于促进农民工返乡留乡就业创业实施意见》《关于做好农民工返乡就业创业服务工作的通知》等系列文件，及时调度，从公共服务、就业创业扶持、关心关爱等方面提供全方位服务保障，有效破解本地企业招工难和农民工就业难结构性矛盾。

（二）强化精准对接回引。今年以来，围绕主导产业和资源禀赋谋划包装带动就业强、市场前景好的84个优质创业项目，依托北京等11个市级、51个县级驻外农民工工作站和75个驻外流动党组织分片区、定人群、组团式开展恳谈推介，通过党政领导带头引、组建专班定向引、社会组织专业引等模式精准回引优秀农民工、企业家。今年以来，开展回引对接活动23场次，回引能人412人、新增返乡入乡创业3687人，创办各类经营主体2818家，带动就业8786人。从园区、融资、用地、劳动力等多方面支持扶持返乡下乡创业，全市返乡创业企业年产值已近180亿元。建成全国创业孵化园区1个、省级创业园区5个、市级创业示范园37个、乡镇返乡创业园135个、村级创客驿站370个，累计入驻项目3164个。

（三）拓展岗位吸纳就业。采取“四个一批”做大就业盘子，拓宽农民工返乡就业“门路”。一是回归农业承载一批。围绕优质粮油、特色经作、生态养殖等特色农业产业，精准发展农产品加工业和休闲农业。二是发展工业扩容一批。聚焦铝基材料、绿色家居等产业链上下游招引容纳劳动力强的配套企业，依托新进规上工业企业为农民工提供就业岗位。三是创新业态培育一批。结合本地资源禀赋，催生发展商贸流通、休闲旅游、健康养生、电子商务等新产业新业态，提供就业岗位5000余个。四是项目建设吸纳一批。积极倡导全市新开工建设工程和在建重点项目使用本地劳动力，引导1800余名返乡农民工参加项目建设稳定就业。扩大以工代赈规模，落实项目资金9500余万元，带动2800余名农民工就近就地就业。

（四）不断优化就业服务。在全省创新构建“市县区国有人力资源公司+乡镇劳务专业合作社+村（社区）劳务经纪人”三级劳务服务体系，市、县区成立国有人力资源公司9家，142个乡镇（街道）全部建立劳务专业合作社，培育劳务经纪人6829人，将零散劳动力拧成成建制专业化队伍，累计吸纳27.24万人入社务工，开展劳务对接54.56万人次，实现务工收入2.27亿元。设立企业用工服务专员，建立“企业吹哨+部门报到+市县联动”用工响应机制。向在外农民工精准推送3个以上本地岗位信息，对达成就业意向的，落实劳务经纪人点对点“接回家、送上岗”。针对已返乡农民工，提供至少1次职业指导、3次合适岗位信息、1次免费培训的“131”就业帮扶服务，促进及时稳定就业。大力推广“共享用工”“零工驿站”服务模式，建立起酒店、餐饮、维修等行业35家2000余人共享员工资源库，引导返乡农民工应入尽入。

二、下一步工作

下一步，我们将继续扛牢政治责任，深入贯彻党的二十大精神和省委十二届二次、三次全会，市委八届五次、六次全会决策部署，紧紧围绕“1+3+3”工业优势主导产业体系，坚持把农民工返乡就业创业作为聚人才、稳就业、促发展的重要举措，常态化精准回引对接，加强要素保障支撑，加大就业帮扶力度，强化就业技能培训，帮助农民工高质量就业增收，持续发展壮大农民工经济，有力助推“1345”发展战略全面实施。

再次对您提出的宝贵建议表示感谢。欢迎今后继续对我们的工作提出意见和建议，帮助我们改进和推进人力资源社会保障工作再上新台阶。

广元市人力资源和社会保障局

2023年7月13日