政策文件:广元市人力资源和社会保障局等部门关于印发《广元市劳务专业合作社运行管理实施意见》的通知

《广元市劳务专业合作社运行管理实施意见》解读

为进一步加强劳务专业合作社的运行管理，市人社局、市财政局、市市场监管局、市农业农村局共同印发了《广元市劳务专业合作社运行管理实施意见》，现解读如下。

第一部分总体要求，包括指导思想、基本原则、主要目标。提出了劳务专业合作社运行管理的总体思路，即政府主导、部门主推、乡镇主责、突出公益；确立了坚持政府引导与自主发展相结合，坚持公益服务与市场运作相结合，坚持正向激励与反向约束相结合3个基本原则；明确了辖区内在家有劳动能力、有就业意愿劳动者就业充分，劳务收入逐年增长，辖区内企业（项目）用工需求得到基本保障的工作目标。

第二部分主要任务，包括依法运行管理、广泛宣传引导、规范入社程序等11个方面。

在依法运行管理方面，按照《中华人民共和国农民专业合作社法》等有关法律法规规范经营，切实发挥服务社员主体作用。

在广泛宣传引导方面，按照“分级分类”原则，从县区、乡镇、村组3个层级加大劳务专业合作社宣传引导，做到家喻户晓、人人皆知。

在规范入社程序方面，按照分社受理、理事会审批的程序完善入社手续，建立社员台账，结合社员技能情况编入相应班组（劳务队）。

在摸清两个底数方面，开展辖区内劳动力就业创业情况和企业、项目、园区、种养大户等用工调查，建立劳动力资源库和用工信息库。

在建好三个微信群方面，提出建立工作群、用工群和对接群。

在精准供需对接方面，实施用人单位点单、专合社派单、班组接单的“三单”对接模式，并对对接程序进行了规定。

在组织开展培训方面，建立层级培训制度，实施分层培训。包括3个层级，第一个层级是人社部门每年组织劳务专业合作社理事长、监事长培训次数不少于1次，第二个层级是分社长、班组长的业务培训由劳务专业合作社负责，第三个层级是班组长适时统计社员技能培训意愿，劳务专业合作社根据不同工种汇总后，报乡镇（街道）组织培训。

在提供跟踪服务方面，动态掌握辖区内劳动力就业创业情况，及时推荐就业岗位；对有权益维护需求的劳动力，联系、对接有关部门，帮助维护合法权益；对符合就业创业政策条件的劳动力，积极宣传政策，帮助申报、落实政策。

在建立联动机制方面，主要从县区联动平台的建立、劳务服务项目联动机制的建立、劳务专业合作与人力资源服务机构联动机制的建立3个方面进行了规定。

在增强发展能力方面，鼓励劳务专业合作社承接政府财政出资的各种基础设施建设、农村以工代赈项目、农村一老一小集中供养等社会服务项目以及民族手工艺加工等劳务项目。

在实施星级管理方面，制定了《广元市劳务专业合作社“评星定级”考评标准及评分办法》，各县区每年12月下旬对辖区内劳务专业合作社开展1次“评星定级”综合考评。

第三部分保障措施，主要从运行保障、协同联动、绩效评价3个方面提出了明确要求。