一是精准摸底，建立台账。会同区委编办对事业单位的机构编制、岗位设置、人员构成、人员聘用等情况进行全面摸底，建立事业单位管理岗位设置聘用、管理人员及结构分析三本台账，做到家底清、情况明、方向准。坚持“三必看”原则，对全区各层次的干部比例进行综合分析，不自行提高、不随意降低，形成合理的梯次结构，把不符合政策要求的坚决“拒之门外”，确保晋升严格正规、公平公正。

二是规范程序，严格审批。建立用人单位推荐、人社部门审核、组织部门审批的联动机制。严把职员等级晋升基本程序，坚持“谁申报、审查、审批，谁负责”的原则，对符合晋升条件的人员严格核查编制、身份、人事档案，坚决防止“带病”晋升。注重把握职数使用及入选资格条件的审查、民主测评和民主推荐程序的规范、征求相关部门意见情况及公示反映情况，确保程序不漏、环节不减。

三是突出重点，稳步推进。始终坚持“注重实绩、注重基层、向一线倾斜”的晋升导向，对符合国家规定职员等级晋升基本条件、基本资格的，优先晋升。首批晋升后，每年根据各职员等级空缺情况，预留10%后核定晋升名额，综合考虑个人资历、任职年限、工作实际等因素，按照量化计分、竞争择优的办法分批次晋升，推动形成“干事有动力、晋升有通道、发展有空间”的良好局面。