中国共产党广元市第八届委员会

第六次全体会议决议

（2023年7月7日中国共产党广元市第八届委员会第六次全体会议通过）

中国共产党广元市第八届委员会第六次全体会议，于2023年7月7日举行。

出席全会的有，市委委员44人，候补市委委员7人。不是市委委员、候补委员的有关方面同志列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记何树平作了讲话。

会议坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十二届三次全会部署，听取和讨论了何树平代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共广元市委关于以打造中国绿色铝都为引领推动工业经济突破性发展的决定》。何树平就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会认为，市委八届五次全会以来，市委全面落实党中央和省委决策部署，大力实施“1345”发展战略，全力以赴拼经济比发展惠民生，强力推进基础设施提档升级，持续深化改革扩大开放，扎实推进民主法治建设，积极增进民生福祉，切实抓好宣传思想文化工作，纵深推进全面从严治党，治蜀兴川广元实践各项事业取得新进展。

全会指出，工业兴则广元兴，工业强则广元强。推进广元现代化建设，必须坚持产业为先、工业为重，做足工业化文章，加快工业化进程，再造一个“工业广元”。

全会强调，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，牢牢把握高质量发展这个首要任务，主动融入成渝地区双城经济圈建设，大力实施“1345”发展战略，坚持拼字当头、产业为先、环境为要，以打造中国绿色铝都为引领，发挥工业主导作用，扬优势、锻长板，促创新、增动能，建集群、强主体，推进产业智能化、绿色化、融合化发展，为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市提供有力支撑。

全会明确，要构建“1+3+3”工业优势主导产业体系，打造铝基新材料1个超千亿产业集群，能源化工、食品饮料、硅基新材料3个五百亿产业集群，建材家居、机械电子、医药健康3个超百亿产业集群，建设中国绿色铝都、中国绿色食品产业名城、中国西部（广元）绿色家居产业城、全国硅基新材料产业绿色发展基地、区域性清洁能源应用基地。到2027年，实现工业产值在现有基础上翻番，工业对经济增长的贡献率超过45%，制造业增加值占工业比重超过85%。到2035年，工业强市基本建成，三次产业发展能级和综合实力全面增强，现代化产业体系总体形成，与全国、全省同步基本实现新型工业化。

全会强调，要聚焦首位产业，全力以赴打造中国绿色铝都。做大做强产业能级，实施“百企千亿”行动，引导省内外电解铝产能适度向广元集中，布局实施一批绿色循环再生铝项目，充分发挥中国西部（广元）铝锭贸易中心作用，加快建设全国区域性绿色循环再生铝原材料仓储交易中心、再生铝云平台，设立广元铝锭期货交割库。壮大延伸产业链条，优化完善铝基新材料产业图谱，大力引进铝精深加工、高端铝材、高附加值铝制品等生产项目，促进铝精深加工产业链转型升级，鼓励产业链上下游企业融通发展，推动产业从基础原材料向先进材料提升、中间产品向终端产品转变。提升创新发展能力，推动广元铝基新材料产业技术研究院创建省级研究院，探索建立工业互联网（铝产业）标识解析二级节点平台，组建铝基新材料产业技术创新联盟，开展基础研究和技术攻关，加快技术创新和示范应用。

全会强调，要聚焦优势产业，构建特色鲜明的现代化产业体系。在大力发展铝基新材料产业同时，积极推动能源化工、食品饮料、硅基新材料、建材家居、机械电子、医药健康等六大优势产业集聚集群发展。培育壮大战略性新兴产业。加快产业数字化转型，发展智能制造、数字产品、信息技术服务等数字经济产业，促进数字经济与实体经济深度融合。推进产业绿色化发展，实施绿色制造工程，加快广元经济技术开发区近零碳排放园区试点，促进铝基新材料产业绿色低碳转型发展。推动三次产业融合发展，大力发展现代商贸、现代物流、金融服务等生产性服务业，实施农产品精深加工专项工程，布局建设一批初加工设施，加快农产品冷链物流体系建设。

全会指出，要聚焦平台赋能，筑牢工业集聚集约发展硬支撑。完善纵深协同的工业发展布局，坚持“一核一带两片”工业空间格局，进一步明晰县域产业发展主攻方向，避免同质化无序竞争和低水平重复建设。拓展深度融合的现代产业园区，推动国家级广元经济技术开发区、省级开发区和利州工业集中发展区扩面提质，科学规划布局新建工业园区，全面推行“亩均论英雄”、工业用地“标准地”改革，积极探索“飞地园区”模式，强化园区基础设施建设。构筑能级跃升的科技创新平台，深化科技体制改革，完善科技创新支持政策，加大科技成果转移转化，培育创建省级高新技术产业园区。建设国家物流枢纽承载城市，加快“四向五廊”综合运输大通道建设，建设广元国际物流港，搭建铝材、煤炭、粮食、木材等大宗货物集疏运信息平台，办好中国（广元）物流产业发展大会。

全会指出，要聚焦项目引育，形成企业加速集聚新态势。推动招商引资提质增效，大力开展招商引资“双拼双提”行动，建立“赛马”激励机制，强化招商引资全生命周期服务，以更大力度吸引和利用内外资。激活存量企业投资潜力，支持重点工业企业围绕扩产增效扩大投资，鼓励引导有色金属、建材、化工、机械制造等重点行业企业加快实施技改升级。

全会指出，要聚焦做优做强，不断增强企业核心竞争力。实施大企业集团培育行动，落实“珠峰攀登”“贡嘎培优”行动计划，大力引进省内外行业龙头企业，积极培育对产业链节点有控制力的“单项冠军”企业（产品）。扶持中小微企业做大做强，实施“育苗壮干”梯度培育工程，培育一批省级中小特色企业。深入开展增品种、提品质、创品牌“三品”行动，持续优化计量、标准、认证、知识产权等要素保障，不断提升品种引领力、品质竞争力和品牌影响力。

全会指出，要聚焦环境优化，全力打造工业经济发展新高地。完善以要素保障为重点的支持政策，聚焦财政、金融、用地、用能、环评等关键领域加大支持力度，引导各类资源要素向工业优势主导产业集聚。构建以人才资源为支撑的保障机制，大力实施产业人才集聚行动，开展重点产业项目“揭榜攻坚”行动，加快建设川陕甘结合部绿色产业人才集聚地。打造以营商环境为核心的服务体系，持续用好企业家恳谈会、营商环境“背靠背”直接评价机制，高效运行营商环境投诉举报中心和“12345”亲商助企热线，让政府围着企业“转”成为新常态。建立以激励约束为导向的考核制度，优化目标管理和高质量发展绩效管理，完善以结果为导向的分区分类激励机制。健全以产业专班为主导的推进机制，重点推进新洽谈、新签约、新开工、新竣工项目和困难问题项目（企业）盘活。鲜明正确用人导向，注重在产业发展主战场培养、检验和选拔干部。加强纪律作风建设，强化监督检查和宣传引导，营造大抓工业、大兴产业的浓厚氛围。

全会强调，学习宣传贯彻省委十二届三次全会、市委八届六次全会精神，是当前全市上下的一项重要政治任务。各级党委（党组）要全覆盖传达学习、多形式宣传宣讲、坚决推动落地见效，重点在优化产业布局、强化物流保障支撑、优化发展环境、建强平台载体、推进项目落地见效上下功夫。要全力以赴拼经济比发展惠民生，抓好项目投资突破、推进工业经济回升、促进服务业恢复增长、推动农业多作贡献、加快城乡建设、深化改革扩大开放、保障改善民生、统筹发展和安全，圆满完成全年目标任务。要振奋精神拼搏实干，进一步解放思想、勤于开拓创新，主动担当、敢于攻坚破难，永葆激情、勇于争先创优，脚踏实地、善于狠抓落实，遵规守纪、忠于初心使命，奋力推动市委决策部署落实见效。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在省委坚强领导下，务实重行、真抓实干，加快打造中国绿色铝都，推动工业经济突破性发展，为建设川陕甘结合部现代化中心城市作出更大贡献。