今年以来，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平法治思想，严格落实国家、省、市关于法治建设工作决策部署，根据人力资源社会保障部《人力资源和社会保障法治建设实施方案（2021-2025年）》《广元市人民政府关于印发2022年度法治政府建设重点工作安排的通知》要求，扎实推进法治人社、高效人社、服务人社建设。现将有关情况报告如下。

一、主要做法及成效

（一）突出依法行政，深入推进法治人社建设。一是科学谋划法治人社工作。局党组高度重视、定期研究法治人社建设工作，结合实际制定《广元市人力资源社会保障法治建设实施方案（2021-2025年）》，科学谋划我市法治人社建设的中长期目标和主要任务，将法治人社建设与人社目标任务同谋划、同部署、同推进。制定《局行政规范性文件管理实施细则》，严格程序规范，高质量制定规范性文件7件，有力促进依法行政。二是严格执行重大行政决策程序。落实重大事项、重大问题请示报告制度，对社会关注度高、涉及群众切身利益的决策事项，严格做到及时公开信息，及时反馈、回应群众呼声。三是从严规范行政执法行为。全面落实行政执法“三项制度”，结合企业诚信体系建设，科学制定实施“双随机、一公开”计划，充分发挥“互联网+监管”机制作用，有效开展重点领域专项督察和部门联合执法。今年以来，扎实开展“人力资源市场清理整顿”“打击对新冠肺炎康复者就业歧视”和根治欠薪“飓风”等各类专项行动6次，以“双随机”抽查为抓手，开展部门联合执法3次，累计监察用人单位1791户，调处工资报酬案件1684件，立案查处欠薪案件11件，为5512名劳动者追回工资6284.46万元，欠薪案件结案率100%。四是不断提升依法行政能力。积极参加全市行政执法队伍“大学习大练兵大比武”活动，参训领导干部和执法骨干500余人次。召开全市人社系统法治人社建设工作会，邀请专家进行依法行政专题辅导。五是持续完善行政执法监督体系。严格落实党风廉政建设主体责任制，紧盯职称评定、社保基金管理、工伤认定、企业诚信等级评价、劳动能力鉴定等重点业务和关键环节，倒逼排查科室、单位廉政风险项目6大类28小项，制定防控措施126条，筑牢监督防护网。认真执行向本级人大及其常委会报告工作、接受询问和质询制度。严格履行行政应诉机关负责人出庭应诉制度，今年以来，行政机关负责人出庭应诉率达到100%，法院受理我局行政诉讼案件17件，应诉案件判决维持率100%；办理行政被复议2件，复议维持率100%。

（二）深化简政放权，不断提升政务服务质效。一是突出窗口服务高效化。深入实施“通办服务、智慧服务、优质服务”三大行动，印发《行政许可事项经办规程（试行）》，全面推行“告知承诺制”，实现你“承诺”，我“马上办”，38项服务实现“川渝通办”，28项服务实现“跨省通办”。大力促进疫情期间网上办，在省政务服务网上及时认领发布182项依申请服务事项，允许委托办、代办事项32项。持续开展“人社快办”、“减证便民”行动，累计减少证明材料61.82%，办结时限平均提速86.36%，“好差评”好评率100%。二是突出基层服务标准化。深入开展人社领域基本公共服务标准化综合试点，统一乡镇级66项、村级35项人社事项办理标准，打通人社服务基层“最后一公里”。三是突出涉企服务精细化。选派368名人社助企服务专员“一对一”服务全市603家重点企业，推动纾困惠企政策精准落实。落实政企沟通“双向互评”工作机制，定期收集市场主体意见建议，协商解决困难问题。不断完善“1+N”企业用工精准监测机制，“一企一策”输送对接用工 5237 人。

（三）强化风险预防，创新矛盾纠纷多元化解。一是强化人社行政执法与法检两院、市级部门“常态+长效”衔接机制，提高突发事件依法处置能力，形成矛盾纠纷化解合力。二是借力“春风行动”和“集体合同制度攻关计划”，深入推进劳动保障监察网格化、网络化管理，科学运用信用等级分级分类、大数据分析等手段，有效预防重大劳资纠纷风险，全市企业劳动合同签订率达95.5%，企业集体合同签订率达95%。三是完善“12345”争议调处机制，巩固扩大“阶梯式调解广元工作模式”，全面提速仲裁裁决书、调解书上网“晾晒”，主动接受监督。2022年以来，市本级共受理劳动争议案件756件，仲裁结案率达97.6%，调解结案成功率达66.2%；为4700余人次提供免费法律咨询服务，为劳动者争取各项经济权益标的3268万余元。

（四）拓展普法教育，扎实推进温暖人社建设。一是认真组织学法考法。对照任务目标，制定年度人社普法教育工作要点，以党组中心组中心组学习会议、党组会、局务会为载体，以支部、科室为单位，深入开展学法活动，163名工作人员及时在全省平台参加学法考法，学法积分达标100%、年度考法达标100%，圆满完成年度学法考法任务。二是深入宣传惠企政策。今年以来，到企业开展就业创业、工伤预防、社会保险缓缴扩围政策等专题宣传活动6次以上，编发助企纾困政策手册1500余册，“一对一”电话联系企业2109家，“点对点”发送政策短信3607条次。三是丰富法治宣传方式。通过广元电视台、局官方网站、微信公众号、企业工作群广泛开展宣传，依托“直播带岗”“职业指导大赛”活动，在直播间和活动现场宣传解读就业创业扶持政策、解答群众问题，编发市、县、乡三级公共就业创业服务办事指南9.7万册，让广大群众切实感受到专业、高效的温暖人社服务。

二、特色亮点

（一）高质量完成法治政府示范市创建任务。严格执行中央、省、市和人力资源社会保障部、省人力资源社会保障厅关于法治人社建设的各项决策部署，做好执法示范点工作，突出打造根治欠薪等重点项目，选派的同志在国务院核查组抽查考试中取得最高分，高质量完成全国法治政府示范市创建活动人社任务。

（二）着力打造法治人社品牌。按照全国人社系统法治示范创建统一安排，经市、县两级联动申报，作为四川省拟向人社部推荐的6个单位之一，苍溪县人力资源和社会保障局代表我市作为候选成为初审核查对象。经省法治人社示范创建核查组实地走访、座谈交流和现场核查，一致认为苍溪县法治人社示范创建工作有特色、有亮点，在全省100余个申报县区中排名第4，代表四川省和广元市入闱全国示范创建核查，为打造广元法治人社示范品牌奠定良好基础。

三、主要问题

专业能力仍需加强。目前全市各级人社法制机构因人员短缺、身兼数职、流动较快等，业务能力参差不齐，“行政争议”处理的专业支撑不足。

四、下一步工作打算

（一）持续完善依法行政制度体系。进一步强化组织领导，细化分工，夯实责任，扎实开展“三项制度”工作。学习借鉴其他地区、单位先进经验，进一步明确行政执法公示、执法全过程记录内容、范围、方式等，健全规范行政执法和依法决策机制。

（二）持续优化人社政务服务。进一步转变职能，完善降低人社行业准入与加强事中事后监管的联动管理办法，放出活力、管出公平、服出效率。在“市区同城办理”基础上，大力探索结合现代化手段、政银合作，创新建立线上、线下全市通办、人社服务到家门口的新模式。

（三）持续加强综合执法队伍建设。加强执法监督和综合执法队伍能力建设，融合部、省、市、县四级培训机制，采取“请进来”与“走出去”等形式，开展内外学习交流活动，切实提高工作人员依法行政能力水平。

（四）持续强化法治宣传教育。严格落实“谁执法谁普法”责任制，普遍实施以案释法制度。在巩固好广播、电视、报纸等传统媒体阵地的同时，不断拓展网站、微信、微博、客户端等新兴媒体阵地，一体推进人社法律法规的宣传、解读、落实工作。