为有效缓解市内企业“招工难”问题，12月21日，市人社局印发《关于推广缺工企业开办“分工厂”模式的通知》（以下简称通知），要求各县区、广元经开区针对辖区缺工企业实际，特别是长期存在缺工问题的企业，根据其自身条件和意愿，鼓励帮助企业在市内劳动力富集的乡镇（街道）或村（社区）等建立“分工厂”，实现“保企业用工、促灵活就业”双赢。

通知要求，各县区、广元经开区人社部门要充分依托“1+N”用工监测机制，加强与辖区缺工企业“一对一”对接，进一步摸清企业基本情况和开办“分工厂”意愿，及时更新意向开办“分工厂”企业台账，“一企一策、一厂一策”地帮助企业分析情况，进行可行性研究。

通知明确，加大对开办“分工厂”企业的政策优惠。一是给予吸纳就业奖补。对企业“分工厂”吸纳脱贫人口就业的，按相关政策规定给予一次性吸纳就业补贴；对符合条件且被认定为就业帮扶基地的，按照相关政策规定给予一次性奖补。二是给予担保贷款贴息。对依法办理登记注册的企业“分工厂”，符合中小微企业创业担保贷款贴息条件的，按规定给予创业担保贷款和贴息。三是给予技能培训补贴。对企业“分工厂”新吸纳就业人员并组织开展职业技能培训的，按照相关政策规定给予培训补贴。

通知强调，为企业开办“分工厂”提供便利性支持。一是帮助研判选址，按照属地负责制，在“分工厂”场地选址、厂区租赁、水电保障、原材料供给、用工招聘、技能培训等方面给予大力支持。对需市内跨县区开办“分工厂”的，市和县区联动，帮助协调对接。二是推行自愿注册。对是否在“分工厂”开办地进行工商登记注册，由企业自主决定，当地不得强制性要求。三是坚持因地制宜。对因订单增加或季节性临时用工等不宜开办“分工厂”的企业，帮助其与当地劳务专合社、“就业帮扶车间”等联络对接，通过业务外包、产品代工等方式开展合作，切实降低企业成本、解决用工难题。

通知要求，各地对企业开办“分工厂”要积极宣传引导并做好跟踪服务。一是强化政策引导。大力宣传企业开办“分工厂”支持政策。二是加大岗位发布。通过各类线上线下公共服务平台、乡村广播等，加大企业“分工厂”相关岗位信息的发布、推荐力度，动员、组织返乡就业人员、各类闲散和难以外出的劳动力就地就近到“分工厂”务工增收。三是加强跟踪服务。加大对企业“分工厂”的跟踪服务力度，选树一批开办“分工厂”较好的企业典型，形成示范带动效应。