利州区劳动人事争议仲裁工作一直坚持“预防为主、基层为主、调解为主”的方针，把劳动纠纷化解在基层，把问题消灭在萌芽状态，切实维护劳动者合法权益和企业正常生产经营秩序，进一步发挥基层劳动争议调解组织“第一道防线”作用。

一是形成多层级、广覆盖的调解组织网络。紧密依托乡镇（街道）、重点企业、村（社区）建立基层调解组织，在争议多发地域有针对性地开展劳动争议预防调解工作。截至目前，共建立乡镇（街道）劳动争议调解委员会14家，区属企业调解组织31家、村（社区）劳动争议调解中心３家，全面建成多层级、全覆盖的劳动争议预防调解组织网络。

二是推进标准化建设。各基层调解组织均设有独立调解室，统一制定劳动争议调解标志和基层调解组织工作程序、工作职责和调解员行为规范，有明确的工作目标、具体的工作计划和举措。调解工作纳入本级工作重点。以稳定基层劳动争议调解组织队伍为落脚点和出发点，坚持由基层调解组织推荐，保障每个基层调解组织配备至少2名公道正派、群众认可、法律政策水平较强、热爱调解工作的专（兼职）调解员，辖区基层调解组织共配备调解员123名。每年组织调解员参加劳动争议调解仲裁培训学习，邀请专业人员对法律知识、调解技巧、调解案件卷宗装订等方面进行讲解、授课，不断提升调解员队伍的综合素质。

三是突出源头预防作用。针对辖区内现共有各类用工主体单位5万余家，劳动力8.4万余人，劳动争议仲裁案件数量近年来高居不下且处理难度增大的实际，利州区认真贯彻“调解优先，以裁促调”的工作方针，全面落实“预防为主、基层为主、调解为主”的工作模式，加基层调解组织工作开展力度。截至2020年9月，各级基层调解组织及时、高效调处劳动争议案370余件，为仲裁机构成功拦截200余件矛盾纠纷案，调解成功率达56%，在劳动争议矛盾多元化解机制中发挥了重要作用，基本实现了把劳动争议化解在基层，把矛盾消灭在萌芽状态。