2018年10月16日至10月25日，市委第六巡察组对市人力资源和社会保障局党组开展扶贫领域专项巡察，并于2019年1月25日书面反馈了意见。目前，各项问题已整改落实到位，按照巡察有关要求，现予通报。

一、坚持直面问题，压实主体责任，全面有序开展整改工作

市人力资源和社会保障局党组高度重视，始终把问题整改作为当前的一项重要政治任务，坚持问题不遮不掩不避，落实整改措施，明确整改责任，不折不扣推进问题整改。一是强化组织领导。成立了局主要领导为组长，局党组成员任副组长，局属有关科室和单位负责人为成员的巡察反馈意见整改领导小组，及时召开党组（扩大）会议和专题民主生活会，对反馈意见进行通报，研究提出贯彻意见，对整改工作进行全面部署安排。二是细化整改措施。制定印发《落实市委第六巡察组反馈意见整改方案》，明确整改措施、整改时限、责任领导、责任单位、完成时限。围绕“立行立改、限期整改、制度促改”要求，对能及时整改的，立行立改；需要一定时间解决的，开展调查研究，制定解决问题长效措施；对政策性强、涉及面宽的，对已有政策、做法、规定进行调整优化。三是扎实推进整改。对反馈的两类三方面七项问题，分类建立问题和责任清单，落实对账销号制度，抽调人员组成问题整改督导组，对存在问题的县区逐一进行督促指导，局主要领导定期听取整改落实情况、全程督办，扎实推进整改落实工作。

二、坚持问题导向，动真碰硬整改，扎实推进问题整改落实

（一）履行脱贫攻坚政治责任不够落实方面

1.关于贯彻脱贫攻坚会议精神不及时，落实措施不具体问题。

（1）针对传达会议精神不及时，且无具体贯彻落实意见的问题。一是加强理论学习。将习近平总书记扶贫开发战略思想、系列重要讲话精神和中央、省、市脱贫攻坚决策部署，纳入局党组中心组学习内容。二是建立集体学习制度。通过局党组扩大会议、支部学习会议、干部职工大会，及时传达相关会议精神，进一步提高政治意识和政治站位。三是建立定期研究脱贫攻坚工作制度。明确局党组和“一把手”每月至少研究1次脱贫攻坚工作，每季度至少召开1次脱贫攻坚专题会，研究解决重大问题和重点工作。

（2）针对“查问题找不足补短板”专项活动开展不够深入，未建立问题台账和整改清单的问题。一是持续开展“大学习大讨论大调研”“查问题找不足补短板”“大排查大整改大提升”活动，进一步剖析问题原因，研究解决问题的路径、方法和措施。二是持续开展扶贫领域作风问题专项治理，常态化制度化落实“两学一做”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续查问题找不足补短板。三是严格落实责任清单制度。建立扶贫领域“清单制+责任制”，对发现问题实行清单管理，及时跟踪问效。

2.关于牵头职能作用发挥不足，督促指导推进行业扶贫工作力度不够的问题。

（1）针对统筹推进就业扶贫项目建设进度缓慢的问题。一是印发《关于调整脱贫攻坚领导小组的通知》和《关于调整充实就业扶贫指挥部工作力量的通知》，充实工作力量，强化组织领导。二是制定《广元市就业扶贫考核办法》，建立平时考核与年终考核相结合的常态化动态考核机制，实行逗硬考评打分。三是定期组织召开全市就业扶贫工作现场推进会、就业扶贫指挥部工作会和就业扶贫专题会等工作会议，通报就业扶贫工作推进情况。

（2）针对对就业扶贫资金使用监管不力的问题。一是责成朝天区对培训资金进行全面排查，对存在的问题进行认真整改。二是严格落实政策内控管理制度，强化过程监管、交叉复核、资金集体审批等制度。主动向社会公开政策清单、办事指南、经办机构等事项，严格执行补贴公示制度，接受社会监督。三是引入第三方服务机构，对政策实施情况开展绩效评价，及时发现政策执行短板和资金安全隐患，适时调整操作办法。

（3）针对就业技能培训工作指导不力的问题。一是规范完善职业培训补贴办法和监督管理办法，印发了《广元市职业培训补贴办法（试行）》和《广元市职业培训监督管理办法（试行）》《广元市职业技能鉴定监督管理办法（试行）》。二是建立精准职业培训制度，印发《关于开展精准职业培训的指导意见》，精准掌握培训意愿，精心组织开展培训。三是建立职业培训抽查制度，在培训开班前，各县区报备培训开班情况，市上随机进查核实。四是旺苍县、青川县、昭化区、朝天区针对各自存在的问题，组成专门工作组深入现场开展核实整改，目前各项技能培训存在的问题已全部整改到位。

（二）贯彻执行扶贫政策不够到位方面

3.针对指导县区落实公益性岗位扶贫工作存在偏差问题。剑阁县对2018年公益性岗位进行全面自查，对汉阳镇青松村代岗现象和张王乡苍山村村民张丕桂反映领取的公岗补贴低于规定标准的问题，经核实，已全部整改落实到位。同时，根据省市对农村公益性岗位相关政策规定，剑阁县人力资源和社会保障局进一步修改了《剑阁县公益性岗位管理办法》，完善公益性岗位开发、申报、初审、复核、补贴发放等程序。

三、坚持举一反三，巩固整改成果，推动脱贫质量全面提升

市人力资源和社会保障局党组将以这次巡察整改为新起点，深入学习贯彻习近平扶贫开发战略思想，进一步强化政治担当，切实履行政治主体责任，巩固问题整改成果，推动人社扶贫取得实实在在的成效。一是持续强化整改落实，抓好整改后续工作。对反馈的问题，适时组织开展“回头看”“回头帮”，坚决防止问题反弹回潮。进一步巩固、提升整改成效，持续用力，确保高标准、高质量完成整改任务。二是坚持标本兼治，巩固扩大整改成果。坚持问题导向，举一反三，及时总结整改情况，研究制定科学、管用、长效的工作机制，做到标本兼治，切实把巡察问题整改成果转化为推动人社工作的强大动力。三是强化政治责任履行，高位推动扶贫工作。严格落实政治主体责任，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，带头担责，解决问题，深入推动脱贫攻坚工作。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映，联系电话：0839 3263265。

中共广元市人力资源和社会保障局党组

2019年6月14日