三季度，全市人社系统信访稳定形势总体平稳可控，与去年同期相比，来信、来访均呈下降趋势，在我市举行全省十三届省运会、建军节以及国务院督导组来广等重要活动期间信访稳定工作成效显著，有效维护了全市人社领域和谐稳定。

一、基本情况

三季度，全市人社系统受理群众来信299件，来访535批次、995人次，其中市本级受理来信172件，来访225批次、387人次，分别占全市总量的57.5%、42.1%、38.9%。。

截至9月21日，市本级受理各类来信172件（其中重复信件8件），较去年同期的210件少38件，同比减少18.1%。从月份看，七月份74件，比去年同期57件多17件，增加30%；八月份60件，较去年同期83件少23件，减少28.8%；九月份38件，比去年同期70件少32件，减少45.7%。

二、集中受理分析

三季度涉及信访件较多的科室（单位）：公务员考录职位管理科20件，市劳动保障监察支队18件，市社会保险事业单位管理局、医疗保险科各14件，局信息中心9件，专业技术人员管理科8件，市人才交流中心7件，市劳动关系办（劳动监察科）、事业单位人事管理科、养老保险科各6件，市医疗保险管理局、市就业服务管理局各3件，职业能力建设科、工伤保险科、工资福利科各2件，市机关事业单位社会保险局、市城乡居民社会养老保险局、公务员培训考核奖励科、农民工工作科、人力资源市场科各1件，信访科直接回复6件，共计131件、占比76.2%。

按“谁主管，谁负责”“属地管理，分级负责”的基本原则移交市级相关部门及各县区人社部门办理41件、占比23.8%。其中移交退役军人事务部转交信至市气象局1件，利州区19件，剑阁县7件，苍溪县、青川县、昭化区、经开区各3件，旺苍县、朝天区1件。

三、诉求渠道分析

三季度信访件渠道依然是走访、书信、网信三种渠道。走访件中，市委群工局转交5件，退役军人事务部及省信访局共转办8件，直接到我局来访1件，分别占信件总量的2.9%、4.7%、0.6%。书面来信3件，占总量的1.7%。网络信访仍是主要渠道，共受理信件155件，占信件总量的90.1%，其中书记市长信箱61件，占39.3%；局长信箱71件，占45.8%；大话利州建言献策15件，占9.7%；新浪微博、华律网等共8件，占5.2%。与2017年第三季度领导信箱来信相比，书记市长信箱来信同比增加38.6%，局长信箱来信减少44.1%。

四、信件构成及分析

二季度收到的信访件中，反映咨询类信件94件，占比54.7%；群众投诉举报类43件，占25%；求助求决类31件，占18%；工作建议类3件，占1.7%；感谢类1件，占0.6%。

来信占比最高的咨询件中，人事人才类信件排在首位，主要咨询公务员和事业单位招考相关政策信息、职称评定、毕业生档案等方面；其次是社会保险类信件，主要是咨询社保参保补费政策、社保关系转移、医保报销、生育津贴等方面。投诉举报类信件较去年同期有所增加，其中应为各县区处置的劳动保障类投诉件由上级领导及网信部门直接批转至我局受理，同时部分建筑企业（如长虹东城时代等）拖欠工资问题仍然突出，是造成举报投诉信件上涨的主要原因。求助求决信件中社会保险类信件仍排首位，主要体现在生育津贴发放、特殊工种提前退休及部分退役军人要求提高待遇等方面；其次是劳动保障类，主要集中在小微企业、个体工商户拖欠工资等方面。

五、需要引起各县区、部门重视的问题

三季度，个别县区、部门在处理个人关于工龄、特殊工种以及岗位认定等方面的投诉请求仍然未严格按照行政程序处理，对不服行政确认的个人告知到市局通过信访事项复查的方式处理既不合理亦不合法，制造涉稳隐患。请相关县区及时就辖区内个人对具体行政行为不服的问题整改，依法告知救济途径，避免本应通过行政复议、诉讼等法律途径处理的问题激化为非访难题，严格按照“属地管理、分级负责”“谁主管谁负责”以及信访诉求法治化的基本原则做好化解处置工作，市局将严格按照省厅要求对该项工作进行考核。