全年企业职工基本养老保险基金收入349191万元,较上年增长3.91%,其中征缴收入276386万元,上级政府补助收入52854万元,利息收入6009万元,分别占总收入的79.15%、15.14%和1.72%。支出360042万元,较上年增长14.75%,其中基本养老金支出325410万元,丧葬抚恤补助支出8226万元,分别占总支出的90.38%和2.28%。年末累计结存219993万元。
(2)机关事业单位养老保险
年末参加机关事业单位养老保险人数97233人(女性34031人),比上年末增加14738人,其中参保职工67680人,离退休人员29553人。缴费人数66107人,人均年缴费基数49236元。
全年机关事业单位养老保险基金收入112565万元,较上年增长10.05%。其中征缴收入112498万元,利息收入67万元,分别占总收入的99.94%和0.06%;支出146287万元,较上年增长43.27%;年末累计结存-13714万元。
2.城乡居民养老保险
年末参加城乡居民养老保险人数1142841人(女性561061人),比上年末减少46人,其中实际领取待遇人数386945人,比上年末增加3858人。
全年城乡居民养老保险基金收入70652万元,较上年增长5.34%,其中政府补贴收入40316万元、征缴收入25711万元、利息收入4476万元,分别占总收入的57.06%、36.39%、6.34%。支出45461万元,较上年减少2.65%;年末累计结存170991万元。
(二)医疗保险
年末全市参加城镇基本医疗保险人数为703606人,比上年末增加3246人。全年城镇基本医疗保险基金收入125529万元,较上年增长4.21%,其中征缴收入108496万元、利息收入2526万元,分别占总收入的86.43%和2.01%;支出106799万元,较上年降低3.4%。年末累计结存152712万元,市内实现了“两定点”就医、购药一卡通,省内部分城市实现异地居住人员住院费联网即时结算。参加基本医疗保险的退休人员年人均实际医疗费用支出为5136元。
1.城镇职工基本医疗保险
年末参加城镇职工基本医疗保险人数315760人(女性149612人),比上年末增加2751人,在职职工206353人,退休人员109407人,分别比上年末增加5475人和减少2724人。缴费人数249057人,享受待遇人数280578人,住院费用政策范围内报销比例达到81.2%。
年末城镇职工基本医疗保险基金收入102159万元,较上年增长6.44%,其中征缴收入100074万元、利息收入1960万元,转移收入125万元,分别占总收入的97.96%和1.92%和0.12%。支出83417万元,较上年降低4.3%。年末累计结存135003万元。
2.城镇居民基本医疗保险
参加城镇居民基本医疗保险人数387846人,比上年末增加495人。城镇居民基本医疗保险享受待遇人数120452人,住院费用政策范围内报销比例达到75.05%。
年末城镇居民基本医疗保险基金收入23370万元,较上年减少4.51%,其中征缴收入8422万元,政府补助收入14382万元,利息收入566万元,分别占总收入的36.04%、61.54%、2.42%。支出23382万元,较上年降低0.03%。年末累计结存17709万元。
3.基本医疗保险定点机构
全市定点医疗机构441家,定点药店377家,均已实行联网即时结算。
(三)失业保险
年末全市参加失业保险人数143319人(女性61967人),比上年末增加1641人,其中参加失业保险的农民工人数3371人。年末全市领取失业保险金人数17129人,比上年末增加726人。(包括14880名失地无业农民被纳入失业保险范围并领取失业保险金)。全年人均领取失业保险金水平607.76元/月,其中城镇职工失业人员人均领取失业保险金水平968.62元/月,失地无业农民人均领取失业保险金水平为556.12元/月。
全年失业保险基金收入26905万元,较上年减少34.58%,其中征缴收入25598万元,利息收入967万元,分别占总收入的95.14%、3.59%。支出20937万元,较上年减少16.96%。年末累计结存54163万元。
(四)工伤保险
年末全市参加工伤保险人数为151067人(女性60427人),比上年末增加11630人,其中参加工伤保险的农民工人数18351人,比上年末减少8405人。年末全市工伤保险缴费人数151067人,人均年缴费基数50605元。全年认定(视同)工伤866人,比上年减少104人;劳动能力鉴定人数880人,比上年减少92人;享受工伤保险待遇人数3872人,比上年减少556人。
全年工伤保险基金收入10510万元,较上年增长8.89%。其中征缴收入8989万元,上级政府补助收入1500万元,利息收入21万元,分别占比85.53%、14.27%、0.2%。支出8713万元,较上年降低12.34%。年末累计结存1918万元。
(五)生育保险
年末全市参加生育保险人数129034人(女性66259人),比上年末增加7947人,缴费人数129034人,人均年缴费基数58596元。享受生育保险待遇4745人次,比上年增加1382人次。人均生育医疗费4227元,人均生育津贴12066元。
全年生育保险基金收入3308万元,较上年增长100.97%,其中征缴收入3286万元,利息收入22万元,分别占比99.33%和0.67%。支出3626万元,较上年增长52.16%。年末累计结存996万元。
(六)社会保险基金监管
完善内控、内审制度,严肃责任追究,保持基金严管态势。组织开展企业职工退休审核审批专项检查。推进社保基金网络监管。全面开展社保基金安全评估。受理和立案查处社保基金案件2件。开展社保基金现场监督,现场监督覆盖面100%。全年挽回社保基金损失84.66万元。
四、人才队伍建设
以贯彻落实人才规划纲要为主线,充分发挥政府人才工作综合管理的职能作用,人才队伍建设不断加强。
全年全市获得省、市以上称号的高层次人才65名(管理期内在职人员),其中享受国务院特殊津贴4名,省学术和技术带头人3名,省优专家4名,市学术技术带头人54名。引进(招聘)高层次人才80名。实施引进国外技术、管理人才常规项目2项,引智成果示范推广项目2项。
专业技术人员继续教育基地7家,其中省级2家。全年全市专业技术人员参加继续教育达3.3万多人次。评审高、中、初级职称4645人,其中高级555人,中级3211人,初级879人;办理高、中、初级专业技术职务资格证书2550人。参加专业技术人员资格考试9858人,3427人取得各类专业技术人员资格证书,其中取得专业技术人员职业资格证书979人。
年末全市共有技工学校9所。在校学生7837人,本年招收学生3548人,毕业学生4197人,技校学生就业率100%。全年技工学校面向社会开展培训1518人。年末全市共有就业训练中心7所,民办培训机构36所。全年共组织开展各类职业培训28856人。年末全市共有职业技能鉴定机构22个,职业技能鉴定考评人员259人。全年参加职业技能鉴定27489人,取得职业资格证书27401人,新增技师、高级技师职业资格253人。
五、人事管理
履行公共人事管理职能,公务员管理工作不断加强,人事制度改革逐步深化。
认真坚持“公开、平等、竞争、择优”和“凡进必考”原则,大力推进依法考录,努力提高考录科学化水平,公务员录用渠道不断优化。2016年全市公开考试录用公务员739人,市级机关31人,县(区)机关319人,乡镇机关389人。圆满完成公务员培训、年度考核及奖励工作,组织公务员培训17700人,考核市级行政机关公务员2741人,其中优秀468人,称职2247人,基本称职2人,不确定等次24人(新录用公务员);记三等功70人,嘉奖398人;评选推荐上报国家和省级先进集体90个,先进个人96名。
事业单位聘用制度、岗位管理制度和公开招聘制度进一步规范,全年公开招聘事业单位工作人员1696人,工作人员聘用合同签订率100%,岗位设置完成率99.7%。完成32名军转干部安置任务,安置率达100%,其中自主择业军转干部16名。组织实施各类人事考试37项,参考人数3.7万人次,6.98万科次。
六、劳动关系与劳动者权益维护
劳动关系协调机制不断完善,“和谐劳动关系构建”活动全面启动,已建工会的企业签订集体合同、工资集体协商覆盖范围逐步扩大,劳动人事争议仲裁机构建设深入推进,劳动保障监察主动预防和及时查处功能显著增强,劳动关系总体保持和谐稳定。全市企业劳动合同签订率95.5%,已签订集体合同6329户,覆盖223050人,覆盖率100%。全市开展和谐劳动关系创建活动率达100%。
全年共主动监察用人单位1594户次,涉及劳动者2.13万人次,调查处理举报投诉案件664件,较上年下降5%。通过劳动保障监察执法,责令用人单位与3345名劳动者补签劳动合同,责令用人单位为4963人次劳动者追发工资等待遇5742万元,督促156户用人单位办理了社会保险登记、申报,督促253户用人单位补缴社会保险费129.6万元,连续五年实现全市建设领域农民工工资春节前基本无拖欠。
全市已建立各级劳动人事争议实体化仲裁院8个,其中市级1个、县(区)级7个,在全省率先实现仲裁实体化机构全覆盖;已建立各类劳动人事争议调解组织1487户,持证调解员2840人,基本实现调解全覆盖、多层级、社会化。全市仲裁机构处理劳动人事争议1554件,其中立案处理760件,结案率99%,非立案处理794件;全市各级调解组织处理劳动人事争议446件,调解成功率58%;全市接收群众来信1934件(次),较去年同比上涨30.6%,接待群众来访1882批次,较去年同比上涨12.7%。
七、人力资源社会保障法制建设
全年共接收行政复议申请9件,比上年减少7件;行政复议案件结案决定维持率100%,比上年增加两个百分点;发生行政应诉案42件,比上年增加33件;行政应诉案件判决维持率86%,比上年下降9个百分点。
八、人力资源社会保障能力建设
全市共有公共就业(人才)和社会保障公共服务机构3032个,从业人员5680人,其中公共就业(人才)服务机构15个,从业人员193人;社会保险经办服务机构32个,从业人员500人;劳动保障监察机构8个,从业人员55人;街道就业社保工作机构12个,从业人员68人;乡镇就业社保工作机构(窗口)230个,从业人员909人;社区就业社保工作机构(窗口)315个,从业人员617人;村级就业社保工作机构(窗口)2420个,从业人员3338人。
年末全市累计发行社会保障卡180万张,占我市常住人口总数263万的68.4%。推进社会保障卡应用,开通部颁应用目录85项,涵盖大部分社会保险和就业服务业务应用,通过社会保障卡可实现缴纳社会保险费、领取各项社保待遇、就医全国“一卡通”、个人权益记录查询等。将社会保障卡申领、激活、挂失、解挂、销卡、补卡、换卡、密码解锁、密码重置等业务办理下沉至乡镇(街道)人力资源社会保障服务中心,方便了群众办理社会保障卡相关业务。