广人社办〔2018〕6号
广元市人力资源和社会保障局
关于印发《局机关2018年脱贫攻坚工作计划》的通知
局属各科室、单位：
为切实推进2018年驻村帮扶工作，加快脱贫攻坚步伐，结合实际，研究制定了《局机关2018年脱贫攻坚工作计划》，现印发给你们，请遵照执行。
广元市人力资源和社会保障局
2018年3月16日
局机关2018年脱贫攻坚工作计划
为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和习近平总书记来川视察重要讲话精神，全面落实中央、省委、市委脱贫攻坚决策部署，按照“两不愁、三保障”和“四个好”目标要求，聚力实现“五个转变”（即：从找准帮扶对象向精准帮扶稳定脱贫转变、从注重脱贫速度向注重脱贫质量转变、从开发式扶贫为主向开发式扶贫与保障式扶贫并重转变、从注重外部帮扶向注重外部帮扶与激发内生动力并重转变、从单纯完成任务向增强群众获得感转变），围绕基础设施、产业发展、村级治理、群众素质提升等工作，更加有力推动全局脱贫目标顺利完成，更高标准确保脱贫攻坚驻村帮扶工作再创佳绩，结合工作实际，制定局机关2018年度脱贫攻坚工作计划。
一、切实提升政治站位，高起点践行习近平扶贫思想
（一）全面学习贯彻党的十九大精神。按照学懂弄通做实要求，采取多种方式，组织帮扶干部职工深入学习贯彻党的十九大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平扶贫思想，同时抓好省委十一届二次全会和市委七届六次全会精神的学习贯彻。全局党员干部特别是党员领导干部要提高政治站位，主动向党中央看齐、向习近平总书记看齐，念兹在兹、唯此为大，切实担当担责、主动作为。要深刻领会、自觉运用习近平扶贫思想，分析解决脱贫攻坚实践中出现的新问题新矛盾，开创工作新局面。
（二）坚持与实施乡村振兴战略相统筹。深刻认识实施乡村振兴战略与抓好脱贫攻坚的内在联系，坚持把脱贫攻坚作为推进乡村振兴的基础和前提，用乡村振兴引领脱贫攻坚工作。按照实施乡村振兴战略总要求，围绕省委“四个好”目标，提高“四好”创建活动的广度和深度，深入实施脱贫奔康“六化”行动，统筹推进帮扶村经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，统筹推进贫困村和非贫困村、贫困户和非贫困户均衡发展，注重农房、基础设施及公共服务等建设，助力提升乡村宜业宜居宜养宜游品质，进一步提升群众幸福感和获得感。
（三）着力巩固提升脱贫成果。以实现2020年现行标准脱贫奔康为基本目标，以实施乡村振兴战略为重要抓手，毫不放松地抓好已退出村友爱村成果巩固提升工作。持续开展“回头看”“回头帮”。梳理完善巩固提升脱贫成效的政策措施，保持脱贫政策延续性，做到脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目。
二、认真制定帮扶计划，高标准完成脱贫攻坚目标任务
（一）友爱村
2018年，友爱村在总结2017年工作经验基础上，围绕产业升级、村级治理、群众素质提升三个方面，巩固脱贫攻坚成效，强化“四好村”建设。
1.强化产业升级。继续完善蜜柚、蔬菜基地基础设施配套，预计需投入田间道路、灌溉排洪项目资金378万元。引进先进管理模式和团队，确保已建项目保值增效、实现收益。继续争取种养殖项目和加工企业落户友爱村，走出一条集约化、规范化发展道路，调整以传统农业为主的产业结构，促进农民增收，目前已有60亩生姜、100亩中药材合作意向。
2.深化村级治理。加强村级法治建设，引导农民群众依法有序表达利益诉求。以村规民约为抓手，规范和约束村民行为和习惯。继续抓好“五好”文明户评选，树立清风正气。
3. 提升群众素质。持续搞好政策宣传工作，坚持帮扶小分队、乡镇干部包组包户等创新制度，严格落实“三同”机制，树立正反面典型，坚持扶贫与扶志相结合，注重激发脱贫内生动力。
4.细化脱贫措施。对去年8月新进10户贫困户，完善“一户一策”帮扶规划，及时兑现产业发展、医疗救助、教育扶持、低保兜底等帮扶政策。对最后确定的7户易地搬迁户，统一实施易地搬迁，在一组建立居民点。
（二）东华村
1.扶持生产和就业发展。开展蜜柚种植和农畜产品养殖技术培训，发展以蜜柚为主的庭园经济，鼓励生猪、土鸡等养殖；开展就业技能培训，为劳动力转移提供技术支持和平台服务，促进贫困户增收。搞好产业升级，引入业主种植葛根、红根等中药材，管理好现有烟叶产业等，促进集体经济发展。
2.加强基础设施建设。新建组道2.2公里（二组1.2公里、四组1公里），解决群众出行问题；新建3处人饮工程（二组、四组、五组各一处），新建2处蓄水池（一组、三组），解决群众生活用水问题；对一组、三组、六组进行农网改造升级，解决群众生活用电问题。
3.保障住房安全。易地搬迁集中安置16户，改造新进贫困户危旧房，实施民居改造工程，保障群众安全住房。
4.深化村级治理。配强村级干部队伍，严格制度执行，因地制宜推行村规民约，严格落实“三同”机制，继续抓好“五好”文明户评选工作。持续搞好政策宣传工作，充分利用农民夜校、各类培训班等形式，将脱贫攻坚政策宣传进户到人，强化“第一书记”、驻村干部与群众谈心交心，宣传扶贫政策，提高群众政策知晓度。
（三）永生村
1.强化产业支撑。大力发展村集体经济，管理好现有烟叶的同时，流转土地引入业主发展产业。发展以蜜柚为主的庭园经济，鼓励生猪、土鸡等养殖。开展农产品和畜产品的种养技术培训，开展就业技能培训，促进贫困户增收。
2.强化基础设施建设。推进村组道路建设，新修入户路，新建漫水桥，解决群众出行难的问题。建设人饮工程和蓄水池，解决群众生活用水问题。
3.强化住房安全保障。对贫困户的危旧房进行维修加固，对符合易地搬迁的进行集中安置，实施民居改造工程，保障群众安全住房。
4.强化群众素质提升。搞好政策宣传工作，扶贫先扶志，严格落实“三同”机制，通过“第一书记”、驻村干部、帮扶责任人教育引导和政策宣传，提高群众的脱贫积极性和政策知晓率。办好农民夜校，加强生产技术和就业技能培训，提升群众的致富发展能力。抓好“五好”文明户评选，树立脱贫攻坚正反面典型，培育一批致富带头人，激发脱贫内生动力，切实提升扶贫效果。
三、全面加强组织保障，高质量推动脱贫攻坚取得真正实效
（一）强化组织领导。调整充实局精准扶贫工作领导小组，局党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，直属机关党委书记为分管责任人和驻村工作队长，办公室设在局机关党办负责日常工作。调整驻村第一书记：友爱村第一书记由魏怀登调整为蒲凯，永生村第一书记由王守根调整为贾秋荣。
（二）强化监督检查。局驻村工作队和局机关纪委将加强对脱贫攻坚工作的督导检查，重点对项目建设、产业发展等工作推进情况进行跟踪问效，适时抽查帮扶干部职工结对帮扶工作落实情况。
（三）强化宣传报道。及时总结上报脱贫攻坚和驻村帮扶工作中涌现出的先进典型、感人事迹，在局网站开设宣传专栏，多渠道、多角度、多层次宣传脱贫攻坚成果，营造良好的脱贫奔康氛围。