一是制造舆论氛围。2017年年底，全区召开就业创业工作会，对全区8个就业基地、6个落地贫困村优秀创业项目、281名创业人员和14名高校毕业生进行创业补贴奖励共计150万元。同时邀请他们进行经验交流，并通过朝天电视台进行直播，全力营造政府支持就近就地创业的社会舆论环境。

二是出台优惠政策。出台了《支持农民工和农民企业家返乡创业的实施意见》等优惠政策，将农村房屋所有权、林权等农村产权纳入融资担保抵押范围，优化贷款审批流程。按规定给予最高额度不超过200万元的创业担保贷款，并给予贷款基准利率50%的财政贴息。同时，将返乡农民工创业项目纳入招商引资范围，享受同等优惠政策。

三是提供便利服务。开辟返乡农民工创业就业的绿色通道，建成标准化“一站式”服务窗口26个，将创业贴息贷款审批、创业就业各项补贴等35项经办职能下放到乡镇、村（社区），提供“一站式”服务，让创业群众在家门口就能办完审批手续。